东北网2月4日讯 新年伊始，哈大高速公路暂停征收通行费两天，以飨行者。铁打的收费站，流水的车。全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占了全世界70%。因此，没有特殊情况，全年暂停征收高速公路通行费只有这一次。

　　记者亲历口说为“凭”

　　2009年1月27日，大年初二上午，记者与家人驱车来到哈大高速公路卧里屯入口处，入口处于开放状态，此时进入高速公路免收通行费。记者在中午11时左右驶上从大庆前往肇东的哈大高速公路。途中巧遇一位朋友，他是从大庆开车去哈尔滨市游玩。遂减缓车速，打了招呼。我们于12时31分到达肇东的高速公路出口，所有车辆依次排列，路口已经开始征收过路费。

　　记者问：“怎么收费啊？”

　　收费人员说：“以出口为准，过了中午12点就开始收费了！你从哪里上的高速？”

　　“从大庆。”记者回答。

　　“收费40元。”工作人员说。

　　记者交过通行费，通过了收费站后得知：暂停征收过路费的期限是从2009年1月25日中午12时到2009年1月27日中午12时。之后，记者给在路上遇到的朋友打电话，这位朋友已经到达哈尔滨市，他到了哈尔滨市的高速公路出口时也已经过了12时，但他只交了20元的通行费(实际是60元)，原因是当收费人员问他从哪里上的高速公路时，他对收费站的工作人员说自己是从肇东上的高速路。(肇东至哈尔滨市高速公路收费20元)。

　　在春节期间免收高速公路通行费是一件好事，但新年过后，关于此事，也有读者向记者提出了同样的疑问。

　　一、如果是在1月25日中午11时50分抵达高速入口，一定有人会持卡进入高速公路，那么过了12时，高速公路出口处是否已经无人值守了呢？那么，是否该收取高速公路通行费呢，入口处取的卡又该交给谁呢？

　　二、在免收通行费期间，高速公路入口处无人值守，更没有以往的通行卡，抵达出口却只凭借着驾驶员自己说出入口的地点，这是否存在漏洞呢？

　　关于这两个问题，记者电话采访了黑龙江省高速公路收费管理局，一位工作人员解释说：关于第一个问题，收费处在暂停收费前12个小时，就不再发卡，而是发一个标注有入口信息的券，当驾驶员驾车驶出高速公路时已经停止收费，那么就不收费了，这样就不存在卡丢失的情况。而关于第二个问题，他没有做出明确的回答。

　　关于此事，广东深远律师事务所杜世平律师说，高速公路在春节期间免收通行费，的确是一件好事，但是好事要做好，不能让消费者感到心理不平衡。

　　告示存在歧义

　　哈大高速公路从2009年1月25日打出告示，2009年1月25日12时至2009年1月27日12时免收通行费，那么是在此时间段内驶出高速公路才免费呢，还是在此时间段内进入高速公路就免费呢，对于这一告示就产生了两种理解。在2009年1月27日12时前进入高速公路，都会看到免收通行费的告示，那么就会认为是免收通行费的，但是驶出高速公路时已经超过2009年1月27日12时，高速公路就开始收费，而收费的依据仅仅凭驾驶员的陈述，没有任何的凭据(如通行卡)。对于2009年1月25日12时前进入高速公路，之后驶出的车辆也同样存在这样的问题。遇到这种情况虽然通行者也会交通行费，但却感到不舒服，也会对高速公路的管理单位产生不好的印象。

　　法律倾向通行者

　　从法律上讲，当驾驶员将车辆驶上高速公路，就与高速公路的经营单位形成了一种合同关系，驾驶员交通行费，管理单位提供符合标准的道路。在本起事件中，高速公路的管理单位做出了免收通行费的承诺，当驾驶员在承诺的时间内使用高速公路，双方就应当按照承诺的条件履行。管理单位的这一免收通行费的告示，是为了针对不同的通行者重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方进行协商，从法律上来讲这是一种格式条款。我国《合同法》规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。同时《合同法》第四十一条明确规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。对于“2009年1月25日12时至2009年1月27日12时免收通行费”这一告示就有两种理解，一种是在27日12时前进入高速公路就免费，一种是必须在27日12时前驶出高速公路才免费。所以说对于这样有两种理解的告示根据法律规定，就应当做出有利于通行者的解释，即在1月27日12时前驶入高速公路的车辆，不论是否在12时前驶出，都应当免收通行费。

　　作为高速公路的管理单位应当把好事做好，明确具体的免收时间，不应当是简单的时间段，应当确定是按驶出还是驶入的时间作为免收的起始或结束的时间，并且高速收费已实现微机联网，做到这一点没有技术上的难题。那样就不会产生歧义，避免了不必要的纠纷。