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30违规网吧无一停业 执法“走程序”难惩“黑网吧”
2009-02-06 10:58:16 来源:东北网-新晚报  作者:
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  东北网2月6日讯 上网的黑心网吧进行清查,一定程度上遏制了未成年人进网吧现象。近日,记者对清查行动中被本报曝光的30余家违规网吧进行回访时发现,这些黑心网吧中有很多不仅仍在营业,并且继续容留书包少年上网。

  按照国家及黑龙江省有关规定,一次接纳3名以上(含3名)未成年人的网吧将被处以停业处罚。记者昨日从市文化稽查部门了解到,这30余家违规网吧无一家停业,截至目前该部门仅对6家(其中包括一次容纳3名以上未成年人的网吧)进行了罚款处罚,对其他违规网吧的处理仍在“走程序”。

  多次违规网吧仍见“书包少年”

  昨天10时53分,记者回访稽查部门1月14日和1月21日两次查出容纳5名未成年人的道里区安固街85号超时代网吧看到,有9名学生模样的少年正在玩游戏。在网吧的二楼,两名少年正在一款暴力游戏中对决,身旁放着装有卷子纸的补习包。在连窗户都没有的里屋,一名戴着眼镜的少年背着书包坐在电脑前,由于室内灯光昏暗,这个孩子整个上身几乎趴在电脑桌上,眼睛距离电脑屏幕不足20厘米,正在认真地玩游戏。

  11时36分,在1月16日被稽查部门查出3名未成年人的通达街114号浪琴网吧,4名少年正在玩战争游戏。一个穿棕黑色棉袄的孩子一边前后晃动鼠标“砍杀”虚拟怪物,一边配合着鼠标念叨“上、上”。在位于南岗区大成三道街60号的伊妹儿网吧等本报曾曝光的违规网吧中,记者也发现了多名未成年人正在上网。

  处罚程序繁琐网吧“逍遥法外”

  “孩子放假,管好网吧”行动启动至今已20余天,容留未成年人的黑心网吧为何未按照相关法规进行处罚?

  据市文化稽查部门相关负责人讲,对网吧罚款万元以上均算重大处罚,上限罚款、停业、吊销营业执照等重大处罚需经过很复杂的程序。具体程序为:备案,向市政府法制办、省文化厅上报备案;听证,召开有关领导及网吧经营者参加的听证会;取证,稽查人员需到违规网吧容留的未成年人户籍所在地派出所核实其年龄和身份。走完这些程序的具体时间现在还不好说。

  此前,记者跟随稽查人员在清查违规网吧现场看到,很多上网的未成年人可能登记了假的名字、学校和家庭住址,所以处罚程序中的“取证”这一环节很难落实。

  监管亟待加强条例“形同虚设”

  清查中,多家网吧存在容留3名以上未成年人等严重违规行为。市文化稽查部门有关负责人表示,目前哈尔滨市无一家网吧因接纳未成年人被吊销《网络文化经营许可证》。

  “不管好网吧,何以挽救网瘾少年”。连日来,很多孩子深陷网络陷阱的家长对网吧多次被查出未成年人仍能继续开门营业的行径表示非常愤怒和不解。他们认为,以罚代管使网吧监管条例在哈尔滨市形同虚设,有关部门应不折不扣地依法管好网吧,从源头斩断拉拢未成年人走进网吧的“黑手”,在拯救成瘾孩子的同时,避免更多孩子再次落入“网瘾陷阱”。

  法规链接

  接纳未成年人进入营业场所,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》;对一次接纳3名以上(含3名)未成年人的网吧,依法责令停业整顿不少于15天并处罚款;对一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。

责任编辑:孙岚