东北网2月24日讯 近年来，“环保社区”这一概念开始在我国全面推广，而从今年开始，“环保”这个词也将走进冰城社区。据悉，2009年，哈尔滨市将启动完善农业基础设施、扩大就业再就业等十大方面100个惠民行动项目，总投资约90亿元，其中，为了改善市民居住条件，提高人居质量，今年哈市政府在确定的100个惠民行动项目中，首次将创建环保宜居社区列入其中，并确定在年内完成40个“环保社区”的建设。“环保社区”首次进入冰城百姓视野，到底什么是“环保社区”？“环保社区”都建在哪儿……23日，记者对此进行了采访。
冰城首建“环保社区”提升人居质量
“哈市惠民行动中提出建设环保宜居社区，这是个啥社区呀，都建在哪儿呀？”哈市市民郝春友近日给本报打来了咨询电话。郝春友告诉记者，他所居住的公滨城市花园小区里开了许多小加工厂，机械切割、运货的刺耳声音让居民每日寝食难安。所以在看到哈市政府公布的要建“环保社区”的消息后，他希望自己家小区所在的社区能达标“环保”，成为环境优美、空气清新的安静小区。
带着市民的疑问，记者寻起了哈市建设“环保社区”的原由。哈市政府负责推进惠民项目实施的相关负责人则表示：哈市是首次提出建设“环保社区”的，之所以将其列入惠民工程项目，显示出建设的重要性和必要性。“一直以来，哈市市委、市政府提出创建适宜人居住的现代文明城市和国家环境保护模范城的目标，而创建‘环保社区’正是为保证市民生活在整洁、优雅的环境之中。今年惠民工程推行此项目，最终的目的是想让环保真正进入冰城社区，让百姓享受高质量居住环境。”
负责牵头建设此项目的是哈市环保局，对于哈市全力推进该项目建设，环保“高调”进入哈市社区的工程，其相关负责人表示，将哈市建成适宜人居住的城市，最基础的体现是居民居住的环境。近年来，哈市居民聚集区内的小加工、小修配、小饭店等众多扰民源产生的噪声、油烟和异味等污染，已成为搅扰百姓宁静生活的顽疾。为了能改善百姓居住环境，所以要从解决社区环境入手，哈市开始建设“环保社区”。
多部门联合执法“环保社区”无污染
那到底什么是“环保社区”？记者从哈市环保局获悉，针对“环保社区”的建设，哈市下发了创建环保宜居社区活动的实施方案，其中对“环保社区”进行了准确的定位：“消除原有的环境脏乱差现象，解决原有的环境污染问题，被命名的环保宜居社区需要在园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、容貌秩序、公用设施和消防安全等方面达标，使小区内的生活环境改善，最终成为无噪声、油烟、烟尘、扬尘等扰民及污染情况的适宜人居环境。”
依照哈市相关规定，创建“环保社区”，哈市各部门将联合执法。其中，居民居住区露天烧烤扰民问题，由城市管理行政执法部门负责牵头整治；居民居住小区、居民楼、院内开办的废品收购站扰民污染问题，构成无照经营的由工商部门牵头依法予以取缔。居民楼下开办的修配厂、印刷厂、加工厂、饭店、歌舞厅、酒吧(迪吧)等扰民污染问题，已办理了环境影响评价文件审批手续的，由环保部门负责限期整改，不达标的将责令停业或搬迁。
而针对社区居民居住区垃圾箱扰民污染问题，则规定由环卫部门、街道办事处、社区、物业公司按职责分工负责整治；居民居住区裸露地扬尘扰民污染，则由所在区人民政府、街道办事处、社区、物业公司按职责分工负责组织进行软硬覆盖，城市管理部门负责加强日常监督管理；居民居住区停车场机动车鸣笛、报警器等扰民污染问题，由公安部门负责牵头整治，交通、环保等有关部门、所在街道办事处、社区、物业公司配合。
谁是“环保社区”居民说了算
记者从哈市环保局获悉，哈市已出台了《环保宜居社区创建标准》，按照标准，要成为“环保社区”要达到几个重要指标：一是要有基础条件，软硬覆盖好，无可能产生扬尘污染的裸露地；清扫保洁好，无垃圾随意堆放和垃圾箱污染问题。二是创建条件达到“两高”、“三无”、“四有”。
“两高”是驻区业户绿色创建比率高(驻区单位绿色创建参与面达到70%)；公众对“社区环保”的满意率高达85%。“三无”是无原煤散烧(社区内有锅炉单位依法落实《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的相关规定，无原煤散烧现象)；无扬尘污染(“三堆”遮盖率达到100%、有在建施工工地的均采取了围挡施工和湿法作业等有效防尘措施)；无扰民噪声、油烟污染(无扰民噪声、油烟投诉或者有问题但得到了有效解决)。“四有”是除了环保协管员外，社区至少有一名社区主任具体分管环保工作，亲自组织协调解决环保方面的实际问题2件以上；社区内设立了环保宣传监督站，至少有1处以上固定的环保宣传栏，并及时更新相关宣传内容；每年至少组织2次以上环保宣传活动或环境整治行动；相关创建工作档案资料规范齐全。
“标准有了，但重要的是社区居民的意见，居住在这里的人到底是否感觉舒适。”哈市环保局污控一处安科长告诉记者，评定中最重要的一项是居民的意见，要通过调查问卷或公众投票等形式广泛征求社区居民的意见，将居民对社区环保满意度的调查结果作为评价是否达到环保宜居社区的重要标准。
40个“环保社区”已启动建设
采访中记者获悉，虽然哈市惠民行动首次将“环保社区”的创建纳入，但对于“环保社区”的建设，哈市环保局早就做了调研和前期筹备，已经开始试点评定。
哈市环保局污控一处安科长告诉记者，按照标准，哈市环保部门去年已经开始在哈市工程东段社区、欧洲新城、爱建社区进行了试点评定。今年的创建工作目前已经开始筹备启动工作，按照规定，环保社区采取申报评比的方式进行。为了鼓励和倡导更多的社区参与创建工作，哈市在“环保社区”的基础上，还创建了“环境保护综合整治示范社区”系列，如果未达到“环保社区”标准的，可以评定“环境保护综合整治示范社区”称号，以带动环保进社区。目前，参与评定的40个“环保社区”的申报已经开始，初步圈定范围在道里、道外、香坊、南岗区51个社区，将根据计划启动认定后划定最终入选社区。
哈市“环保社区”申报名单：
道里区：12个
经纬办事处霁虹桥社区
新阳路办事处安化北段社区
共乐办事处民桥社区
共乐办事处大民兴西段社区
通江办事处上红社区
经纬办事处经纬七社区
兆麟办事处森林社区
安和办事处安广社区
正阳河办事处前进社区
安静办事处安康社区
建国办事处建议社区
尚志办事处斜角社区
南岗区：14个
和兴办事处电大社区
和兴办事处振兴社区
燎原办事处同乐社区
燎原办事处军区社区
新春办事处千山社区
新春办事处泰山社区
哈西办事处尤家社区
保健办事处医大二院社区
保健办事处电影机社区
保健办事处龙橡社区
保健办事处三铁社区
大成办事处锦秀社区
大成办事处建工社区
奋斗办事处国庆社区
道外区：13个
大有办事处报达社区
大有办事处教育社区
大有办事处铁四社区
大有办事处松电社区
大有办事处红平社区
南直办事处和平社区
南直办事处哈一机社区
南直办事处宏伟社区
南直办事处先锋社区
太古办事处正大社区
滨江办事处大方社区
黎华办事处华北社区
南马办事处南坎社区
香坊区12个
大庆办事处成套社区
进乡办事处二新社区
通乡办事处热电社区
红旗办事处红旗社区
六顺办事处民航社区
健康办事处新成社区
王兆办事处龙鑫社区
六顺办事处香顺社区
六顺办事处赣水社区
新成办事处新成社区
通天办事处通天社区
建筑办事处远大社区
