东北网3月13日讯 今年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施、全面应对国际金融危机、实现经济社会又好又快发展的关键一年。审判和检察机关如何更好履行职责，为大局服务、为保持经济平稳较快发展提供有力司法保障，引起出席十一届人大二次会议的我省全国人大代表的高度关注。代表们一致认为，维护公平正义，推进依法治国，是人民法官、人民检察官的神圣使命，为了“保发展、保民生、保稳定”，充分发挥司法机关职能十分重要。

　　必须时时关注和把握全局，按照党和国家的工作部署和重大方针政策要求，着力提高司法能力，最大限度减少不和谐因素

　　南英代表说，在当前复杂多变的国际金融危机的大背景下，人民法院要更好地为我国经济社会发展服务，必须以更宽广的视角准确观察和把握国际国内大局的发展变化，增强工作的前瞻性和主动性，实施制定出台司法政策措施，有针对性地做好各项审判和执行工作，防止盲目性和简单化。为此他建议，最高法院应建立健全经济社会发展形势研判评估机制和更为科学的司法决策机制。

　　张雅英代表认为，目前司法机关的工作与我国提出的政治文明建设、法制文明建设的目标还有差距，需要不断完善和提高。特别是在执法理念上，要不断创新，树立无情的法律、有情的关怀思想，着力搞好法律援助、调解、化解、教育和自律，更好地适应中国特色社会主义发展的需要。

　　代表们表示，真正做到文明司法、公正司法，必须坚持调解优先原则，注重办案的社会效果、政治效果与法律效果的有机统一，在严格司法的前提下，统筹兼顾各种利益诉求，找准矛盾双方利益确定、法理与情理的结合点，以和谐方式最大限度地化解矛盾纠纷，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素。针对执行难问题，代表们提出，要创新执行手段，建立执行的威慑力，该强制执行的一定要予以执行。不能仅靠法院来破解执行难问题，要从完善国家体系角度解决执行难问题。

　　以加强权力监督制约为重点，切实清除影响司法公正、制约司法能力的体制性机制性保障性障碍

　　代表们认为，司法公正离不开监督，人大、社会、舆论监督是必要的，但法律监督、内部监督更直接、更经常化、更重要。没有完善的法律监督、内部监督，很难保证司法公正。

　　陈学平代表说，很高兴看到“两高”报告将加强法律监督、内部监督提到重要议程，明确了今后改革、完善的重点。他认为，就法院来说，要进一步维护程序公正，坚持审判公开，完善证据、辩护和审判监督制度，加强对审判全过程和裁量权运行全过程的监督。就检察院来说，要进一步完善立案、批捕环节和诉讼程序、诉讼期限，把侵权行为和裁定、量刑、判决作为法律监督的重点，下大力解决轻监督、不敢监督、不善监督和监督不到位的问题。

　　孙桂华代表认为，现行法律的许多规定在司法实际工作中还难以操作。在有关检察机关法律监督的规定中，检察机关对其他司法机关执法活动的知情渠道和监督手段就规定的不具体，检察机关难以及时发现执法违法情况，及时发现也缺乏必要手段进行调查核实。她建议，不仅要从立法上对检察机关法律监督的程序和手段加以进一步明确，在量刑、职务犯罪侦查权配置、民事行政检察监督等方面也亟待增强可操作性。

　　代表们建议，审判和检察机关要进一步规范监督指导的范围和程序，确保依法行使权力，完善流程管理和案件质量评查制度，健全对重点执法岗位和环节特别是职务犯罪的监督制约机制，加强司法民主，推进司法公开，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。

　　公正公平是社会稳定的支点，必须坚持司法为民，着力提高司法的公信力，保障严格、公正、文明、廉洁执法

　　代表们认为，体现社会公平公正，司法是个主要层面，也是最后的一道底线，司法出现不公，社会就会动荡。而要做到公正司法，除了法律自身要符合社会发展实际，反映绝大多数人的要求，代表绝大多数人的利益之外，起决定作用的是执法者的素质。

　　陈学平代表说，有什么样的素质，就有什么样的司法水平。从两高报告看，去年检察系统依法查处涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人员2620人，法院系统共查处违法违纪人员712人，最高人民法院、最高人民检察院共查处系统内违法违纪人员970人。这些数字说明，在审判和检察机关队伍建设上，还有很多不到位的地方。他认为，切实加强队伍建设，首先要提高队伍的政治素质，进行职业道德教育，严明工作纪律。其次，要加强业务培训，提高司法水平，特别是要加大对偏远地区人员的培训，并给予资金支持。同时，要根据不同地区情况设定不同的司法通过标准，解决司法队伍青黄不接问题。

　　孙桂玲、迟夙生代表则呼吁，就提高司法的公信力而言，发挥律师的作用至关重要。她们说，随着社会的快速发展，社会矛盾层出不穷、千差万别，诉讼纠纷案件每年逾千万件，可目前全国只有15万名律师人才，明显不足。要充分考虑律师的合法权益，加大律师的培养力度，让律师和法官、检察官一道担当起维护法律尊严，促进社会和谐的大任。

　　代表们表示，司法不公，群众不服。要实现司法公正，培养和造就严格、公正、文明、廉洁的执法队伍意义重大。要深入开展社会主义法治理念教育，坚定“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，着力增强政治意识、大局意识、为民意识、国情意识，着眼于维护司法公正和社会稳定，毫不放松地抓好自身反腐倡廉建设，集中整治队伍中的违纪违法突出问题，让广大司法工作者切实履行宪法和法律赋予的神圣职责。