东北网4月10日讯 9日，记者通过网上的一则陪练帖子，与“黑陪驾”剪某取得了联系。8日上午9时许，两名记者来到南岗区宣化街的宣西小区门前，剪某如约而至，他指着身旁车号为黑LD64××的长安面包车称，他是生意人，这是他的私家车，“陪驾”只是他的副业，利用空闲时间挣点“油钱”，陪练价格为每小时30元。

　　按照剪某要求，两名记者被分别安排在正驾驶和后座的位置上，对方坐在副驾驶座位上，开始讲解一些驾车的常识。记者观察道，副驾驶位置上没有安装“副刹”，陪练双方也没有签订书面协议，对方未亮示驾驶证和教练员等证件，也未要求记者出示驾驶证，记者由此对陪练安全问题提出了异议。剪某解释称，尽管他的车没有安装“副刹”，同时也没有买全套保险，只缴纳了交强险。但是，凭他5年的驾驶经验而言，如遇到紧急情况只要记者使劲踩刹车，他在一边再拉“手刹”，就保证不能出事。

　　不多时，后座位上的记者表示要开车上路“练练手”，剪某就安排记者在自己家小区院子内练车。记者注意到，该小区内停放着各种车辆，一些老人、孩子在小区内休闲、玩耍，不断有居民出入，记者驾车几次险些撞到旁边的车辆和行人，可剪某只是帮助记者把握方向盘，并没有其它应急办法。

　　利益驱使“陪驾”泛滥

　　近日，记者调查发现，陪驾市场上的“游击队”越来越多，一些汽车俱乐部、汽车租赁公司、私家车主等都纷纷推出陪练业务。记者在一家网站搜索“个人陪驾电话”后，显示出上百条私人陪驾招揽广告的帖子。一位陈姓陪练在电话中直言不讳地讲，目前哈尔滨市陪驾市场上有很多和他一样的“黑户陪驾”，有的人曾经在驾校干过，有的人则完全是凭驾车经验，更多的人是为了挣外快，一辆车一个人，通过网上和贴小广告的形式，就能招揽到不少生意，投资不多回报快。

　　一名业内人士给记者算了一笔账：按照陪驾每小时30元的价格计算，每个学员每次学习三个小时左右，如果学习时间为一个月下来，陪驾可以收到学费2700元，扣除油钱和车的损耗，可以净挣2000元左右，这是一笔不小的收入，也是陪驾“游击队”泛滥的主要原因。

　　“游击队”陪驾暗藏安全隐患

　　记者从市驾校、博能、北环、星光等多家开展陪驾业务的驾校中了解到，正规陪驾的车辆，不仅统一按照相关规定装有副制动，更在车身上贴有醒目标志，陪驾员具有10年以上安全驾驶经历，持有不低于申请准教练类别的机动车驾驶证(准教证)上岗，并定期对其驾驶技术和理论知识进行考核，年龄不能超过60岁。

　　据星光驾校马校长讲，为了确保学员在练车过程中的安全，该公司还在陪练前与学员签订一份书面协议，协议注明如果学员听从教练员接线指导，在陪练过程中，出现划、碰车辆等交通安全事故，事故责任完全由驾校方承担。

　　与正规驾校相比，哈尔滨市出现的“黑陪驾”就有很大差别。在调查中记者发现，这些“黑陪驾”没有教练员证，所使用的陪驾车大多没有专业的副制动器等安全措施，有的陪驾车车况极差，甚至还有部分是改装车，这些车辆上路行驶途中一旦发生故障，结果不堪设想。

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　　陪驾市场管理存在“盲区”

　　目前，哈尔滨市市区内有50余家驾校，其中开展陪驾业务的有19家。在市驾校，10余辆陪驾车忙得不可开交，预定陪驾业务的学员排到几天后，陪驾生意很是红火。在采访中记者了解到，开春以来，哈尔滨市陪驾市场需求量很大，许多学员拿到驾证后不敢上路，而陪驾仅作为驾校开展的一项业务，从车辆、人员、场地等方面看，并不能满足市场的需求，其每小时50—55元的价格，也让一些学员望而却步。

　　记者从交警和驾管部门了解到，我国《道路交通安全法》和《机动车驾驶员培训管理规定》只适用驾校中的学员与教练员间的规范管理。但是，针对陪练员和陪练车辆的要求，两项法规并没有相关标准和规定，这就给一些“黑陪驾”提供了可乘之机。“黑陪驾”的泛滥，不仅给新手上路带来安全隐患，也扰乱了正常的道路交通秩序。

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　　杭州已制定陪驾管理办法

　　在国家没有专门针对陪驾行业的政策法规的情况下，2003年，杭州市便开始实施《杭州市汽车驾驶陪驾业务管理暂行办法》，《办法》规定，市机动车驾驶员培训管理机构每年对汽车陪驾业户及所属的陪驾人员和陪驾车辆进行审验，并对陪驾业务质量进行监督检查。客户接纳驾驶员进行陪驾业务，双方应签订合同，明确双方的权利和义务及相应的法律责任。