东北网4月13日讯 黑龙江省黑河市在开展深入学习实践科学发展观活动过程中，紧紧围绕“解放思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展”这一活动主题，牢固树立科学发展理念，积极应对国际金融危机带来的日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，创新思路，抢抓机遇，注重实践，彰显特色，通过“调动全民创业热情，全力推进大项目建设和七大产业发育”这一实践载体，力争在八个方面取得新突破。

　　积极推进“双增”工程，在大力发展现代农业方面取得新突破。努力促进“粮食稳定增产”和“农民持续增收”，农业增加值增长争取超过4%。发展农村合作经济组织，农民参加比率提高到25%以上。科学规划产业发展布局，培育特色主导产业，大力实施标准化生产，提高产业化水平，实现农业集约化、模化发展。扶强龙头企业，推进一批新的产业化项目，提高主要农产品加工率。

　　突出重点项目建设，在促进投资持续增长方面取得新突破。全力发育7个超百亿元产业，实施51项重点项目。突出做好重点产业项目推进工作，抓住国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的契机，实施大型和超大型生产性项目攻坚行动，力争保持每年上百亿的固定资产投资。把投资作为拉动经济发展的主导力量，迎难而上、主动出击，立足“长三角”、“珠三角”等发达地区吸引产业、资本、技术转移。落实责任、强化考核，推动大项目落地生成。

　　加快提升产业层次，在培育工业新优势方面取得新突破。面对国内外市场变化，提高科技含量，加快发展速度，扩张工业总量，壮大总体实力，全市规模以上工业增加值增长16%。加快五秀山、锦河、爱辉俄电工业区、逊克工业园区及黑河对俄进出口加工区建设。抓好北安工业园区高科技产业项目入园，推进嫩江工业园区动物制药等项目建设。加快推进国电集团煤电一体化项目，加快孙吴大果沙棘等企业扩能改造和产品开发。

　　提高经贸合作效益，在提升对外开放水平方面取得新突破。立足黑河地缘优势，重点发展对俄贸易，打通连接国内国外两个市场的物流通道，完成黑河港改扩建，做好黑龙江大桥建设前期工作，打造服务全国、辐射俄罗斯的商品集散地。调整优化贸易结构，扩大进出口规模，特别是加大木制品、新型建材、蔬菜等地产品的出口。继续向克拉斯诺亚尔斯克、雅库斯克、涅留恩格里区等俄腹地延伸，不断拓展贸易合作范围。

　　培育新兴消费热点，在聚集人流扩大消费方面取得新突破。全力打造新的具有突出个性和较强吸引力的消费热点，打造旅游名城、试车基地、会议之都、避暑天堂。坚持政府主导和市场化运作，培育旅游支柱性产业，接待国内外旅游者力争突破200万人次，增长15%以上。推进中俄民族风情园、瑷珲历史文化旅游区、五大连池风景区、孙吴二战遗迹等景区建设。借助中俄旅游异地办照开通契机，市委、市政府在北京、上海、广州召开旅游产品推介会，树立黑河旅游品牌，扩大黑河城市影响，创建全国优秀旅游城市。

　　坚持保护开发同步，在构筑良好生态屏障方面取得新突破。启动实施生态功能区建设规划，积极推进生态市建设，加快修复和提升生态功能。林业产业产值增长25%以上。加大森林资源保护力度，严厉打击毁林、毁草、毁湿开垦和乱砍滥伐等行为。改善生态环境，加强国家级生态屏障建设，做好嫩江、五大连池国家级生态示范区申报工作。抓好节能减排工作，严格执行“三同时”制度，严把建设项目环保关，淘汰落后产能，关闭环保不达标企业。

　　加强社会建设，在促进经济社会协调发展方面取得新突破。加强对俄科技交流合作中心建设，建立中小企业对俄合作服务平台，强化先进技术引进吸收和再创新。加快城乡建设步伐,改观村容村貌。全年新增建筑面积75万平方米，完成产值7.5亿元人民币，继续加大棚户区改造，建设回迁楼4.6万平方米，农村泥草房改造8800户，切实改善群众的居住条件。发展特色教育，打造全国知名俄语教育品牌。提高医疗服务质量，新建和改造16个乡镇卫生院，抓好食品药品监督和重大传染病预防控制工作，深入开展中俄医学交流合作，建设中俄国际康复保健中心。

　　积极推进和谐建设，在保持社会安定有序方面取得新突破。更加关注城乡弱势群体，在保增长、促发展的同时努力改善民生。继续开展“双创”活动，全市新增就业达到2万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。完善城乡最低生活保障制度，实行动态管理、分类施保，将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。推进维稳创安工程，继续实施“警灯闪烁”工程，建设视频监控系统，全力打造“平安黑河”、“和谐黑河”。