黑龙江省第二批深入学习实践科学发展观活动启动以来，各地各单位按照中央和省委的要求，深入进行思想发动，周密安排部署，第二批学习实践活动开局良好，进展顺利。为了巩固前段工作成果，进一步做好学习实践活动学习调研阶段的工作，现就有关问题通知如下：
一、要在深化理论武装上下功夫。参加第二批学习实践活动的单位，党员干部大多处在生产工作一线，平时参加集中培训和系统学习相对较少。各地各单位要充分运用开展学习实践活动的机会，把学习培训工作抓实抓好。在前段学习培训的基础上，要继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署。要把开展作风建设活动和学习弘扬大庆精神作为学习培训的重要内容切实突出出来，用以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动和以科学发展、创新发展为核心的大庆精神、铁人精神，进一步深化学习培训效果，推动科学发展观的学习实践。要针对市县机关、国有企业、高等学校的特点，以及参加第二批学习实践活动基层党员比较多的实际，采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、巡回宣讲、电化教育、网上学习等灵活多样的方式方法组织好学习培训，加强对党员干部的学习辅导，真正做到学有所获、学有所成、学以致用。在学习培训中，要防止形式主义、走过场，表面上看热热闹闹，实际上学得不深、不透，浅尝辄止，敷衍了事；要防止不联系实际、“空对空”，把学习理论同解决思想认识问题和发展问题割裂开来，从理论到理论，就学习抓学习；要防止一味要求记学习笔记、写体会文章，并以此来衡量学习培训效果的现象。
二、要在深入查找影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。在第二批学习实践活动调查摸底和准备工作过程中，各地各单位已经查找了一些突出问题，并进行了初步归纳、梳理和分析。在学习调研阶段，要进一步按照科学发展观的要求，认真审视市情、县情和企业、高校发展实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，深入查找影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别要注意与开展加强作风建设活动、学习弘扬大庆精神、创建科学发展型领导班子活动相结合，立足实际，认真查找在作风建设、科学发展型领导班子创建、落实“八大经济区”和“十大工程”发展战略等方面存在的突出问题。市县机关要着重查找发展思路、发展举措、保障民生、维护稳定和干部队伍建设、干部作风等方面存在的问题；国有企业着重查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益方面存在的突出问题；高等学校着重查找办学理念、办学思路、学科建设、人才培养、服务经济社会发展、建设和谐校园等方面存在的问题。开展调查研究要注意深入工作比较薄弱、矛盾比较集中、发展比较困难的地方和单位，掌握实际情况，加强工作指导。要注意选择正反两方面典型案例进行深入研究，解剖麻雀，总结经验，汲取教训。
三、要在努力形成科学发展共识上下功夫。要坚持在解放思想中统一思想，使广大党员干部进一步形成科学发展共识。在开展学习培训、深入调研的基础上，要组织广大党员干部紧紧围绕科学发展主题开展解放思想讨论，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委各项方针政策和决策部署上来。开展解放思想讨论，要紧紧联系党员干部的思想实际，围绕破解不适应不符合科学发展观要求的思想观念解放思想；要紧密联系本地本单位的工作实际和发展实际，围绕破解科学发展难题解放思想；要紧密联系当前经济形势，围绕积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展解放思想；要紧密联系更好更快的发展要求，围绕建设“八大经济区”和实施“十大工程”解放思想。各级党员领导干部要带头解放思想，带头增强忧患意识、责任意识、改革意识和实干意识，以实际行动影响和带动广大党员干部在本地本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上形成新的共识。
四、要在坚持边学边改上下功夫。在前段学习实践活动中，各地各单位对学习调研、征求意见过程中查找和梳理出来的突出问题及时考虑、及早动手，程度不同地解决了群众反映强烈的一些突出问题。在下步工作中，要继续坚持边学边改，进一步加大工作力度，对现在具备条件整改的问题不等、不拖，尽快加以解决。解决问题要突出重点，既要注重解决事关群众切实利益的现实问题，更要注重解决本地本单位作风建设的突出问题、关乎经济社会更好更快发展的突出问题、影响建设“八大经济区”和实施“十大工程”推进步伐的突出问题。同时，要抢前抓早，抓紧对完善体制机制工作作出安排部署。对在学习实践活动中出现的一些党员干部群众对解决突出问题的期望值很高，希望通过这次学习实践活动马上解决很多问题；有的党员干部对“人民群众得实惠”的认识存在偏颇，甚至认为开展学习实践活动主要是解决自己的福利问题等思想倾向，要正确加以引导，向广大党员干部讲清道理，帮助大家提高思想认识。
五、要在推动当前各项工作上下功夫。第二批学习实践活动更加贴近基层、贴近生产生活实际、贴近广大群众，在推进过程要注意把开展学习实践活动与贯彻落实中央经济工会会议和全国“两会”精神、保持经济平稳较快发展紧密结合起来，与全面完成省委、省政府确定的各项工作任务结合起来，妥善处理好学习与生产工作的关系，更好地体现“两手抓、两不误、两促进”。要把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动最大实际、最重要的实践、最需要取得的实效，抓住一年之中的黄金时间，扎实做好当前各项工作。尤其是要紧紧围绕“建设八大经济区”和实施“十大工程”，认真做好改善民生工作、应对金融危机工作、社会稳定工作、党风廉政建设工作，以及备春耕生产、工业生产、重点项目建设、生产安全事故和森林火灾防控等工作，努力实现全省经济社会更好发展、更快发展、更大发展。各地各单位要按照省委的要求和部署，既立足当前，又着眼长远，全力做好保增长、保民生、保稳定、保中央和省委各项方针政策落实的各项工作。市县机关在促进地方经济平稳较快发展的过程中，特别要注意做好清理执行积案、返乡农民工就业、困难群众生产生活安排、社会矛盾纠纷排查调处等工作，切实维护社会和谐稳定。国有企业要变压力为动力、化危机为机遇，调整优化结构，推进技术创新，保证生产安全，提高综合实力。特别是生产经营困难和改制重组企业要注意做好职工的思想政治工作，帮助职工解决实际困难，团结广大职工共克时艰、共渡难关。高等学校要切实加强对大学毕业生就业的服务和指导，积极引导他们到基层和生产一线工作，同时要突出抓好政治稳定，加强校园管理，规范办学行为，帮助困难学生解决实际问题。
六、要在加强组织指导上下功夫。各地各单位要精心安排好学习调研阶段的工作，落实措施，保证质量。一要合理把握学习实践活动的时间和进度。要坚持进度服从质量的原则，进度相对拖后的单位，要采取切实有效措施，在保证质量的前提下，适当加快速度；进度较快的单位，要回过头看看哪些工作做得还不够到位，哪些问题还没有很好解决，防止工作不够扎实，做成“夹生饭”。二要认真落实好分类指导的要求。市县机关、国有企业、高等学校的情况差异较大，即使同一类型的单位，情况也各不相同。在工作指导上，一定要根据不同领域、不同类型、不同情况单位和不同群体党员的特点，采取有针对性的工作措施，防止“一刀切”。市县机关要紧密结合本地经济社会发展的实际需要，设计活动的主题和实践载体，既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动作”。对于省级党政机关在第一批学习实践活动中的做法和经验，可以学习借鉴，但不能照搬照套。国有企业要针对不同规模、不同行业、不同经营状况企业的实际，注意结合应对国际金融危机的需要，确定活动主题。对生产经营困难企业的党员，要通过开展学习实践活动，树立搞好企业的信心和决心，带领广大职工克服困难，走出困境。对生产经营困难企业的活动安排上要适当简化，注重开展细致深入的思想工作，帮助企业解决实际问题。高等学校要立足本学校学课特点和办学方向确定活动主题，制定活动方案，创新活动的方式，确保学习实践活动富有特色、扎实有效。三要注意运用典型引路。参加第二批学习实践活动的单位数量多、类型多、范围广。加强工作指导要坚持抓点带面，充分发挥典型的示范带动作用。各地各单位要注意总结和推广不同类型单位在学习实践活动中创造的好经验、好做法，总结和推广一些叫得响、立得住、可以学的先进典型，引领学习实践活动深入开展。四是要始终坚持求真务实的作风。要坚持一切从实际出发，多在实效上用功，不在形式上费劲，坚决防止搞形式主义。要讲成本、重实效，防止文山会海、铺张浪费。五是要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点。要下大气力抓好本级和下属单位领导班子、党员领导干部的学习实践活动，使他们真正做到带头学、带头查、带头改，切实解决制约科学发展和党性党风党纪方面存在的突出问题。
