东北网4月27日讯 统计结果表明,依兰县“冲刺十强县”开局之年实现首季开门红。一季度,该县地区生产总值实现7.1亿元,同比增长15.3%,高于全市增幅4.5个百分点。财政总收入完成1.56亿元,同比增长76.9%,其中一般预算收入完成0.98亿元,同比增长97.2%,增幅列全市第一、全省第七。
我们已爬到半山腰,登顶的目标不能动摇
“依兰正处在历史性的重要时期,县域经济发展好比爬山比赛,我们已经到了半山腰,如果使足劲儿就能够冲上去,否则就有可能退下来。我们只有‘实现二次跨越、冲刺全省十强’这一个登顶目标。”依兰县委书记王春生这样表述依兰县的决心。
王春生的“半山腰”比喻来自这样一组数据。依兰县综合指标排名从2002年全省第34位上升到2007年的全省第18位,用5年的时间跨过了16个县,实现经济社会的第一次跨越。作为衡量县域经济发展的重要指标,地方财政一般预算收入超过了全省十强县中的东宁县和海林市,接近于全省十强县的尚志市、宾县。
2008年,依兰县GDP完成52.1亿元,增长15.6%,增幅列全市十县(市)的第三位;固定资产投资完成29.8亿元,增长46.8%,增幅列全市十县(市)的第三位;城镇居民可支配收入实现10077元,增长26.2%,总量和增幅均列十县(市)的第二位;农民人均纯收入实现6434元,同比增长21.1%,总量和增幅均列十县(市)的第二位;财政收入突破了4亿元大关,实现了40900万元,增长32.4%,其中地方一般预算性收入实现2.33亿元,增长31%,增幅列十县(市)的第六位。在全省66个区县中,依兰县的财政地方一般预算性收入位于全省并列第十位,2008年城镇化率排名全省十强,这两项指标已经闯入了全省的前列。
与对手竞争,首先看清自己处境
“‘冲刺十强县’,前面有领跑者,后面有赶超者,过去我们用5年时间跨过16个县,今后5年我们只需越过8个县,但难度远远大于前5年。”王春生十分清楚依兰县经济社会发展面临的实际问题。
按照2007年全省县域社会经济监测排名,排在依兰县之前的共有17个县(市),“冲刺十强县”的对手为“十强县”第七位以下的东宁、海林、尚志、宾县、五常、穆棱等10县(市)。主要经济指标对比中,依兰县GDP排第8位,财政收入排第8位,财政收入占GDP的比重排在第5位,工业增加值排第9名,工业增加值占GDP比重位于第9位。
相对于经济指标,依兰县社会指标及环境指标均排在全省的20名以后,对“冲刺十强县”带来极大负面影响。
但“冲刺十强县”不是各项指标都达到前十强。根据分析,依兰县只要把主要经济指标(财政总收入、全社会固定资产投资额、实际利用域外资金额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入)冲进十强,增长难度大的指标(GDP、工业增加值)接近十强,则可在2013年至2015年监测期内跨入十强县行列。
因此,未来5年依兰县主要经济指标增速下限为:生产总值年均增速23%,工业增加值年增速35%,固定资产投资年增速40%,财政总收入年增速30%。
奋发图强谋发展,全面实施“双十双百亿”工程。
靠什么来支撑冲刺全省十强?王春生说:“依兰自然资源丰富,天上刮着钱、地下埋着钱、水上漂着钱,风电、煤化工和水利建设项目的经济能量刚刚释放,我们坚定‘四个基地一座名城’的发展思路不动摇,大力实施‘双十双百亿工程’的发展决心不松懈。”
“四个基地一座名城”,即煤化工基地、新兴能源基地、绿色食品基地、生态旅游基地和历史文化名城,由此全面构筑“五大产业集群”,即煤化工产业集群、新兴能源产业集群、矿资源产业集群、绿色食品产业集群、旅游文化产业集群。
“双十双百亿”工程,用今后3至5年的时间,实施新增10亿斤粮食产能工程,把依兰打造成为30亿斤粮食生产大县;实施财政收入超10亿元财源建设工程,把依兰打造成为15亿元财政收入强县;实施150亿元煤化工项目投入工程,把依兰打造成龙江煤化工之都;实施190亿元风电项目投入工程,把依兰打造成中国风电之都。