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绥化深化干部体制改革 “三推一述”择优选拔干部
2009-04-28 16:25:39 来源:东北网-黑龙江日报  作者:李伟东 韩良志 高学冬
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  东北网4月28日讯 4月21日,绥化市召开市委全委会议,选任市规划局局长、人防办主任、地震局局长三个处级正职岗位。15名候选处级干部先后就个人经历、工作业绩和施政目标等进行陈述发言。此前,会场大屏幕播放了竞职者的基本情况、工作简历、近三年实绩考核和公务员年度考核情况。随后,与会的市委委员、候补委员提交了署名意见。这15名干部是在事先大范围公开民主推荐中产生的35报名人选中产生的佼佼者。

  在绥化市,已是第三次通过这种民主、公开、平等、择优选拨县处级正职领导干部了。

  2002年以来,绥化市总结汲取大要案教训,不断深化干部制度改革,在全省率先实行了干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决办法,先后制定出台了《县(处)级党政正职领导干部选拔任用工作暂行办法》、《县(处)级党政副职领导干部选拔任用工作暂行办法》等17项制度规定,形成了以“空职预告、公推提名、延伸考察、委员把关、差额选任、全程监督”为主要内容的选人用人新机制,从而不断提高干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

  在干部推荐提名环节上,该市变少数领导提名为群众提名,变小范围推荐为大范围“海推”,变等额推荐提名为差额推荐提名。在选任县处级党政正职上,这个市探索完善了“三推一述”制度,即召开全市领导干部大会进行第一次大范围民主推荐,征求市委委员和候补委员意见进行第二次民主推荐,到提名人选所在单位进行第三次民主推荐,并且在征求委员意见前,提名人选在全体委员会上进行陈述发言。按照这一办法,全市已成功选配市直正处级部门“一把手”12人。

  为给踏实干事的优秀干部搭建竞争平台。今年初,该市又在省内率先实行了干部空缺职位选拔预告的办法。市委将空缺的县处级党政正职领导职位、岗位要求、任职条件、选拔方式和选拔程序向社会公布,干部公开报名参与竞争。

  选拔县处级党政正职时,绥化市重点征求三个层面的意见,即干部所在县(市、区)委或部门党委(党组)的意见,征求市级党政领导班子成员尤其是分管领导的意见,征求纪检监察机关和经济责任审计部门的意见。对确定的提名人选,进一步征求市委委员、候补委员的署名推荐意见。

  根据推荐情况,每个职位确定2至3名考察对象,由同一考察组,按同一标准、同一方法进行考察。对任现职时间较长的干部考察延伸到前两年、对任现职时间较短的干部考察延伸到前一岗位、对干部八小时以外考察延伸到社交圈。多角度、全方位的把差额人选的比较优势、个性差异、共性特征考实考准。

  绥化市在干部任免事项上坚持做到“四不讨论”、“三不定”,即没有民意测验和民主推荐情况的不讨论,未经组织部门考察的不讨论,未进行酝酿协商的不讨论,与会班子成员不超过三分之二时不讨论;会议临时动议人选不定,意见不统一有争议拿不准不定,表决票不超过应到会人数半数以上不定。2006年以来,所有被提拔任用的县处级党政正职人选都经过了市委常委会票决。其中20名县(市、区)委书记、县(市、区)长人选全部满票通过,在换届选举中都高票或满票当选。

  为防止选人用人失察失误,这个市强化了干部选任全程监督,对推荐、考察、酝酿、决定等环节进行全程记实。同时,建立严重违规用人问题立项督查制、用人失察失误责任追究制、推荐考察责任追究制。

责任编辑:于哲