黑龙江新闻网讯 “万一自己得了大病怎么办？难道又要发动师生捐款？”近日，来自农村的东北林业大学学生小张终于不再为此担忧——50万像他这样的在哈大学生已被纳入城镇居民医保政策范围。作为全民医保的最后一个环节，大学生纳入医保，标志着哈尔滨历经八年终于实现城乡居民医保政策“全覆盖”。

　　为向“全民医保”迈进，哈市近年相继出台一系列政策，公共财政逐年加大投入力度，惠及不同群体。2001年4月，首次启动医保改革，针对城镇职工出台了《哈尔滨市城镇基本医疗保险暂行办法》。自此，哈尔滨市逐渐摈弃公费医疗、劳保医疗等旧有模式，全力推进医保改革，使城镇职工首批享受到新医保政策带来的实惠。2006年，在原有的城镇职工参保的基础上，修订相关政策，政策面扩大到个体从业人员、灵活就业人员、征地农转非人员、进城务工人员。 2007年11月，针对城镇非从业群体，出台了《哈尔滨市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，18周岁以上的非从业居民、未满18周岁的婴儿、学龄前儿童、中小学生等群体踊跃参保。今年6月，又出台《哈尔滨市将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围实施意见》，将医保政策范围之外的50万驻哈高校大学生也纳入医保。至此，医保政策覆盖了所有城镇群众。

　　农民“病有所医”一直是农村医疗保障的“老大难”。哈尔滨自2004年起实行新型农村合作医疗制度。到2008年，农民参合率已达97.59% 。目前，哈尔滨新农合可用资金已达年3.5亿元。随着资金的积累，农民就诊住院率由初期的1.8%升为2008年的7.01%。今年，新农合待遇扩至门诊治疗的35种慢性病，农民就医负担进一步减轻。2008年哈尔滨市共有344.09万农民参加新农合，为91万余名参合农民补偿医药费1.7亿元。

　　为了进一步减轻群众就医负担，哈尔滨陆续出台激励政策。职工医保方面，2008年医保基金最高支付限额由2.6万提至5.2万，翻一番。同时降低职工住院起付标准，各定点医院平均降幅为20%。

　　今年，哈市医保基金还将多支出约500万元，把参加住院医疗统筹的5万名破产、困难企业退休人员的住院待遇由原来的80%提高到100%,与城镇职工同类人员一致。78岁的李杏云患有尿毒症，每次透析个人要支付100多元，新政策让她一次透析就少花70多元。这样，一个月9次透析就能省近700元。居民医保方面，哈市自6月1日起实施随时参保、提高最高支付限额等八项普惠政策，激发了群众参保积极性，越来越多的人加入到医保行列。

　　为真正实现百姓病有所医，哈尔滨市逐年加大公共财政投入力度，2008年投入创历史新高。据统计，为保证参加住院医疗统筹的破产、困难企业退休人员病有所医，除上级财政投入外，哈尔滨市及市以下财政2008年共配套4亿元；2008年，哈尔滨市及市以下财政还为城镇居民医保配套2300万元。