省委召开常委扩大会议强调
以胡锦涛总书记重要讲话和指示精神为动力
扎实做好保增长保民生保稳定促发展各项工作
吉炳轩主持会议并作重要讲话 栗战书就学习贯彻落实总书记重要讲话和指示精神进行安排部署
会议认真研究讨论了省委省政府贯彻落实意见
东北网7月6日讯 (黑龙江日报记者 焦明忠 贾辉 东北网记者 孙晓锐) 7月6日，省委召开常委扩大会议，传达贯彻胡锦涛总书记在我省考察工作时的重要讲话和指示精神，认真讨论研究省委省政府贯彻落实意见，安排部署第二批学习实践科学发展观活动下一阶段工作。会议提出，要进一步深入学习好、宣传好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记的重要讲话和指示精神，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的宝贵机遇，弘扬大庆精神，奋力攻坚克难，扎实做好保增长、保民生、保稳定、促发展的各项工作，全力推动黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展，向新中国成立60周年献上一份厚礼。
省委书记吉炳轩主持会议并作重要讲话，省委副书记、省长栗战书传达了胡锦涛总书记在我省考察工作时的重要讲话和重要指示，并代表省委省政府就学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和指示精神进行安排部署。中央纪委、中央组织部巡视组组长房凤友、副组长郭林参加会议，省委委员、省委候补委员，省人大、省政府、省政协负责同志，省级离退休老同志，中省直有关单位和各市地主要负责同志出席会议，与会同志分组进行了认真学习讨论。
采取更加有力有效的措施，切实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力实现经济社会又好又快发展的目标任务
会议指出，年初以来，我们认真贯彻党中央、国务院的决策部署，注意从黑龙江的实际出发，坚持保增长、保民生、保稳定、促发展，主动应对国际金融危机带来的影响，积极推动经济社会又好又快、更好更快发展，全省经济社会呈现出良好的发展态势，中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划等政策措施，在黑龙江已经初见成效，经济下行的趋势正在得到初步遏制。
会议强调，要按照总书记的要求，认真落实好中央扩大内需的各项政策措施，切实做到把强化政府投资和激活社会资金结合起来，优化投资结构，加强投资监管，确保建设质量，努力使投资产生最好效益、发挥最大拉动作用。要把扩大内需，依靠内需的拉动刺激经济增长，作为能不能保持经济平稳较快发展首要的一个基本点、着力点来抓。要千方百计提高城乡居民收入水平，着力扩大消费特别是居民消费，增强居民消费能力，积极培育消费热点。要认真组织实施好老工业基地改造工程，积极主动地推进经济结构调整，利用好国际金融危机形成的倒逼机制，加快经济结构优化升级，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要认真组织实施好科教人才强省富省工程，下大气力提高自主创新能力，加快建立技术创新体系，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。进一步深化科技体制改革，落实鼓励和支持自主创新的政策措施，形成推动自主创新的良好环境。要切实加强节能减排和生态环境建设，特别是在发展低碳经济方面要早见识、早行动。要进一步深化改革开放，坚持用改革的办法破解发展难题，努力营造有利于经济社会又好又快发展的体制环境，全方位拓展对外开放的广度和深度。
会议提出，当前要特别关注切实抓好工业生产，努力扭转经济效益下滑的势头，促进全省工业速度、质量和效益稳步提高。要全面落实支持产品销售的有关政策，尽快制定我省重点领域首台(套)产品认定和扶持办法，促进企业加大产品研发力度，增强自主创新能力，努力扩大销售渠道，积极帮助企业搞好项目对接，优化产品出口结构，支持企业扩大出口。要认真组织开展好保增长促发展服务工作，积极破解企业融资难题，大力开展银企对接，充分发挥各类信用担保机构的作用。要进一步减轻企业负担，引导企业创新管理体制和手段。要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，深入推进贸易旅游综合开发工程和生态环境建设保护工程，巩固好取得的成果，并采取更加有效的措施加快发展步伐，取得更大的成绩。
坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，积极发展社会主义现代化大农业，全力开创“三农”工作新局面
会议指出，去年底以来，我们制定了千亿斤粮食生产能力建设规划实施方案，明确了推进水利化、农机化、水稻大棚育秧、科技和社会化服务支撑、中低产田改造、土地整理等重点建设工程和保障措施。今年上半年，千亿斤粮食产能工程有了较快进展，水利基础设施建设进一步加强，农业机械化水平进一步提升，土地整理工作开始启动，社会主义新农村建设步伐加快，我们要保持这一好的发展势头。
会议强调，要认真地、深刻地学习领会总书记关于黑龙江“三农”工作的重要指示精神，扎实地、深入地贯彻落实好这些重要指示精神，全力推进现代农业建设，积极发展社会主义的现代化大农业。要进一步完善规划、强化措施，竭尽全力把工作往深里做、实里做，抢时间、争速度、重效益，使我省“三农”工作迈上一个新台阶，实现突破性进展。当务之急就是要切实抓好粮食生产，为国家粮食安全做出更大贡献，要立足于抗灾夺丰收，抗大灾夺丰收。要指导农民采取有效措施抗御阶段性低温，全力抓好病虫害防治工作，切实做好防汛排涝工作，确保安全度汛和人民生命财产安全。要切实加强夏季田间管理，深入开展高产创建活动。要积极推进农业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系。要大力加强农业基础设施建设，加快县域经济发展，努力拓宽农民增收渠道，大力发展劳务业。加强农业科技创新能力建设和农产品流通体系建设，大力发展农产品加工业，支持农民建立农村合作组织，为专业化生产创造良好条件。要加快以300个省级示范村为重点的新农村建设，年内要在基础设施建设上实现较大突破。要充分发挥垦区优势，大力推进地方与垦区合作共建，加快推进地方与林区、矿区、油区开展合作共建，提升合作水平，努力建设一批基础设施齐全、功能比较完善、居住环境舒适的高水平小城镇。
牢牢抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的宝贵机遇，竭尽全力抓好项目建设，以项目建设来拉内需、提速度、增效益
会议指出，今年以来，我们坚持把抓项目建设作为应对国际金融危机、扩内需保增长的重要措施，抢抓机遇，超前谋划，精心组织，重点工业项目扎实推进，使全省工业优势更加明显、工业结构更加优化，特别是年初以来，我们坚持把交通建设作为推进全省经济社会更好更快发展的重要基础，真抓实干，大力推进，各项工作进展十分顺利。但同时也必须承认，我们的步伐还是不快的，有影响的、能拉动经济较快增长、带动一个地方面貌改变的大项目、好项目还不是很多，同发达地区相比，我们在项目建设上的差距还是很大的，固定资产投资的额度和增幅还是小的，对此一定要有清醒的认识。
会议强调，一定要看到发展慢、效益差、投入少的病根所在，把工作的着力点用到抓项目、抓工程上来，尽最大力量增加固定资产投资，尽力竭力抓好项目建设。各级领导干部都要在上项目、抓项目上多用心思，多下功夫。项目、资金、技术、人才、工程，这是始终都要牢记在心上，时刻都要紧抓在手上的大事、要事。有没有项目、有没有大项目、有没有好项目，这关系到黑龙江的长远发展，关系到黑龙江经济社会面貌能否根本改变，不能再犹犹豫豫，慢慢腾腾。有没有真本事，就看我们抓发展的能力如何，上项目的本事如何。为官一任，不能造福一方，日复一日，年复一年，山河依旧，面貌不改，人民群众的钱袋子鼓不起来、日子好不起来，说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。现在时间已经过半，要完成全年固定资产投资5000亿元、增长35%的目标，任务还是很艰巨的。各市地、各厅局都要紧紧围绕“八大经济区”建设规划，全力推进“十大工程”，都来为项目建设、工程建设出力出智，使我们的经济社会发展站在牢固的根基之上。
会议强调，项目建设，一要抓紧，二要抓实，三要抓好。要按照谋划衔接一批、加快建设一批、落地开花一批、对外招商一批的要求，在项目建设上来一次回头看，对已经定下来的项目，要看落地率、开工率、投产率、达产率是否到位；凡是今年能开工的项目一定要抓紧开工，提前开工；对新引进的项目、哈洽会签约项目要逐项对接，抓紧落实。要完善和创新项目融资方式，继续争取中央投资和中央大企业投资，进一步加强银企合作力度，利用好资本市场融资，进一步拓宽项目融资渠道。要认真研究国家出台的重点产业调整和振兴规划，着力谋划传统优势产业技术改造大项目，大力发展新能源、新材料等新兴产业，加快生物医药等高新技术产业发展。要筛选一批事关全局又有本省特色的骨干项目，建立重大项目储备库。要加快项目前期工作，落实推进机制，提供快捷高效服务，确保国家建设资金安全和工程质量，完善重大项目建设激励机制。
会议强调，交通基础设施是保增长的重要基础，是实现富民强省的重要保障。我省作为边疆大省、农业大省和国家能源原材料基地，加快完善现代交通网络具有特殊重要性。下半年，要以质量、安全、进度为重点，全力推进各项交通基础设施项目建设，为实现全省经济更好更快发展提供有力支撑。我省气候特殊，有效施工期短，一定要紧紧抓住十分宝贵的施工黄金季节，继续发扬交通系统干部职工不怕疲劳、连续作战的精神，大干快上抓进度，精心施工保质量，确保各项建设任务圆满完成。
扎实细致地抓好民生工程，尽心尽力地为人民群众多办实事、多办好事，确保人民群众的生活水平只能提高不能降低
会议指出，今年以来，在保障和改善人民生活工程方面，我们已经公开承诺，集中力量为人民群众办好“十件实事”，出台了《实施更加积极的就业政策进一步稳定就业局势的意见》、《进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的意见》，提高了全省企业退休人员基本养老金水平，规范了全省机关事业单位人员津贴补贴，组织实施了第四批贫困村扶贫开发整村推进，加快推进了困难群众的住房建设，全省“三棚一草”改造取得重大进展，城镇“三供两治”建设步伐明显加快，进一步完善农村三级卫生服务网络建设和城镇社区卫生服务体系，广播电视“村村通”建设工程已完成建设任务总量的90%以上，“平安龙江”建设深入开展，创建“三优”文明城市工作全面推开。
会议强调，一定要深刻学习领会认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，扎扎实实地做好各项民生工程。胡锦涛总书记对我省组织实施的民生工程给予充分肯定，并且明确提出“关键是要抓好落实”。思路已经清晰，任务已经明确，现在的精力就是要把工作落到实处。要千方百计努力扩大就业再就业，重点抓好高校毕业生就业，突出抓好零就业家庭就业援助，确保今年完成新增就业60万人、下岗失业人员再就业50万人的目标。要不断提高城乡居民社会保障水平，进一步扩大社会保险覆盖范围，拓展筹集资金渠道，增强基金支撑能力，不断提高保障水平。要大力推进农村扶贫开发工作，加快推进困难群众住房建设和“三棚一草”改造步伐，扎实搞好城镇“三供两治”建设。要继续大力促进教育事业均衡发展，办好人民满意的教育。积极推进医疗卫生体制改革，切实加强医疗卫生服务体系建设。要科学有效地落实防控甲型H1N1流感措施，确保人民群众身体健康。要进一步繁荣群众文体生活，深入开展“平安龙江”建设，全力维护和谐稳定发展大局。要按照总体规划，分阶段、有重点地组织推进“三优”文明城市建设，全省范围内打一场治理脏、乱、差的歼灭战，使城市面貌得到较大改善。
深入推进学习实践科学发展观活动，切实加强各级领导班子建设，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保证
会议指出，第二批学习实践科学发展观活动开展以来，我们认真贯彻中央的决策部署，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定实际，周密安排、扎实推进，着力转变不适应科学发展的思想观念，积极应对各种困难和挑战，想方设法保增长，千方百计促发展，不断完善工作思路，推出重大举措，扎实推进各项任务落实，认真清理执行积案，积极化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素，弘扬大庆精神，转变工作作风，加强和改进机关党建工作，取得了明显成效。
会议强调，要把总书记在黑龙江考察工作时的重要讲话和指示精神作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容作出规划部署，按照总书记关于领导班子建设的重要论述，制定出关于加强思想政治建设、领导能力建设、民主集中制建设、反腐倡廉建设的具体措施，在各级领导班子贯彻实施。当前我省第二批学习实践活动已经进入整改落实阶段，这一阶段是学习实践活动出成果、见成效的关键阶段。各地各单位要认真制定整改落实方案，集中力量解决突出问题，努力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要巩固拓展第一批学习实践活动成果，及早谋划第三批学习实践活动，推动整个学习实践活动有序深入开展。要在进一步解放思想上取得明显成效，在理清科学发展思路上取得明显成效，在提高领导科学发展的能力上取得明显成效，在推动实际工作上取得明显成效。
会议号召，全省上下要以贯彻落实胡锦涛总书记这次考察时的重要讲话和指示精神为契机，进一步增强责任感和紧迫感，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神和大兴安岭精神，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。
