东北网7月11日讯 人行过街天桥和地下通道，是行人过街设施和立体交通的重要组成部分。据了解，哈尔滨市共有47个过街天桥，220个地下通道出入口，其中包括5个专用人行地下通道。为了提高这些设施的管护和完善能力，去年6月20日，哈尔滨市出台了《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》，规定在上下桥处和地下通道出入口位置设置公示牌，公示管理和养护责任单位、人员、监督电话等；不许在桥上和通道内招揽生意、乱倒弃物和夜宿；地下通道开放时间为全天24小时。在该《办法》实施一年之际，记者走访了二环沿线、龙防商贸、一曼街、火车站前、霁虹桥等多处过街天桥和地下通道发现，不仅都没设公示牌，而且这些地方大多存在卫生、安全等隐患，“顽疾”还是没有“治愈”。

　　不设公示牌成临时厕所和宿舍

　　近日，记者来到一曼街烈士馆对面的新纪元人行地下通道。只见通道口挂着“行人过街请走地下通道”字样的提示板，但未见其管理和养护单位、人员和监督电话的公示牌。刚走下台阶几步，一股浓重的骚臭味就迎面袭来。记者掩鼻走到通道中，发现通道的墙上尿迹斑斑，墙上和地面上贴了不少办证广告，在通道出口处堆放着许多垃圾袋，如同一个小垃圾场。据通道口商贩讲，这里就是个临时厕所，只清扫不用水刷根本不行，灯也经常坏，天一黑都没人敢从这里走。

　　不多时，记者又来到霁虹桥下的地下通道，通道口也没有设立公示牌，下桥栅栏有部分破损，通道中间有一套被褥铺在地上，旁边还放着大衣、锅和碗等生活用品，通道出口处有一处值班室早已变成储物室，地下排水井盖也有部分破损。

　　流动商贩天桥上“打游击”

　　随后，记者又来到道里区新一百天桥，地面上有许多小广告，两侧桥头分别被两侧的通讯商销售员霸占着，不停地向过往行人散发宣传单；桥面上，几个商贩正在摆摊卖货，见有人拿相机拍摄，商贩们熟练地兜着商品抬腿就跑；在下桥处，一名乞丐正跪在地上向行人乞讨。大约一个小时后，记者再次回到这个过街天桥，发现这些商贩又回到了桥上。

　　接连几天，记者走访了林大正门、省红十字森工总医院和六顺街过街天桥，发现桥体上都贴有大量小广告，部分桥面方砖破损，桥面裸露，桥的两侧也没有公示牌。在六顺街天桥，一名刚买完柿子饼的女士生气地讲，他在桥上的一个商贩手中买了4元钱的柿子饼，拿到家里发现全是坏的，可回来找小贩已没影了。

　　地下通道按时关闭过街不便

　　5日晚8时30分，记者在南岗区东大直街和果戈里大街交口处看到，许多市民都匆匆在地下通道过街。据市民刘先生讲，这个地下通道共有8个出入口，每天晚上22时到次日早5时30分都处于关闭状态，到那时候再想过街，就得走出几百米绕行或翻越护栏横穿马路，车速太快险象环生。龙防商贸中心过街通道的保安告诉记者，这里毕竟是地下商场，不能完全当成地下通道之用，到了后半夜也存在许多安全隐患，所以每天只能实行半封闭状态。

　　资金不足给管理带来难题

　　“目前，城管部门确实加大了不少力度，对过街天桥和地下通道进行管护，提高服务质量方便市民出行，可由于资金不足，养护都是勉强维持，更谈不上提高服务和更新改建了。”据市道桥管理办路政科有关人士介绍，哈尔滨市虽已有47个天桥，但与同类城市相比，天桥数量远远不足，新建天桥需要大量资金。在管护方面，天桥需要进行日常看护、清扫、油饰和维修，加上许多人为破坏，这些都需要专项资金。由于资金不足，公示牌等迟迟没有设立，服务自然也达不到市民满意。

　　据了解，自从哈尔滨市发生“7·29”特大交通事故后，去年哈尔滨市出台了《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》，其中规定：地下通道管理和养护责任应由市政所属单位、人防和产权单位进行日常管护，新建地下商业街，必须按照国家有关规范同步设置人行过街地下通道，并做到公共空间与经营空间分离等，保证24小时开放。目前，哈市共有220个地下通道出入口，其中南岗繁华商业区最多为135个，由市政所属只有5个专用地下通道，其余都是商混两用的地下通道，如果要彻底地将商混两用地下通道明确分离，前期动迁与后期对商户的资金补偿问题十分复杂，很难在短时间内实现。