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调整产业结构 漠河:精彩转身变中求强
2009-07-11 11:04:48 来源:黑龙江日报  作者:徐春华 孙昊
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  “北极”漠河县,依林而建,以林为主。多年来,政企合一使这里形成了大企业、小政府的体制格局,林业独踞半壁江山。

  而今,随着木材产量逐年调减,漠河人的思想观念发生了巨变。他们积极转变政府职能,大力调整产业结构,形成八大支柱产业。今年上半年,面对国际金融危机,在林业产量下滑20%的情况下,全县经济逆势上扬,完成一般预算收入6627万元,同比增长51.93%,增速位居全省第8位。

  接续产业高地悄然崛起

  作为以林为主的资源型地区,20多年来,漠河积极培育接续产业,尤其是最近3年,接续产业无论在速度还是在效益上,都达到了空前的规模。

  漠河县与俄罗斯隔江相望,拥有神奇的北极光,静谧的黑龙江,茂密的原始林以及矿产、绿色食品等得天独厚的资源。近几年,该县集中精力发展旅游业,高标准建设北极村景区、观音山景区和胭脂沟景区,倾力打造县城—金沟、观音山—北极村、县城—金沟—黑龙江源头、县城—九曲十八湾—图强—阿木尔—兴安镇雅克萨古战场等五条陆上风景和一条黄金水道,精心举办春季冰雪汽车越野赛、夏季北极光节、秋季森林汽车拉力赛和冬季冰雪节,搅热神州北极旅游度假区。近3年,漠河旅游人数和收入每年都以50%以上的速度递增,成为全省重点打造的旅游亮点之一。

  同时,该县加大招商引资和对俄工业园区建设力度,北京农业集团、浙江金马集团、卡森集团、大连实德、安徽太河酒业等一大批国内知名企业纷纷落户,矿产开发、绿色食品、林木产品精深加工等项目如雨后春笋般破土而出。据统计,2006年至今,漠河共签约各类项目16项,实际到位资金4.5亿元。

  漠河机场的通航,改变了漠河人的生活,为县域经济腾飞插上了翅膀。今年,他们再次盯住牵动力强、辐射面广的大项目不放,短短半年时间,就使洛古河铁路一期工程、机场至北极村一级公路、大兴安岭漠河国际会议中心等25个重点项目在“神州北极”遍地开花。

  倾力打造服务型政府

  由管理型政府向服务型政府转变,这是漠河县委、县政府提出的目标。近几年,他们以“优化经济发展环境年”为契机,为企业发展送政策、多服务、办实事、解难题,对招商引资大项目实行“一条龙”服务,为全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

  面对林木产品滞销的不利局面,县长计斌带领有关部门负责人深入筷子厂等小企业,远赴河北、山东、山西等地调研,帮助他们找市场、提供贷款担保等。由“坐商”变“行商”,减少了中间环节,细化了产品结构,木材大都卖上了好价钱,前不久直销大同的5000立方米木材,每立方米比市场价多卖了近百元。

  近年来,漠河县经济发展突飞猛进,各项经济指标连续4年位居全区第一。煤炭工业成为重要的支撑力量,去年,漠河县政府分别给予古莲河露天煤矿、红远煤矿30万元和10万元奖励。同时,为营造良好的纳税氛围,激励非公有制企业做大做强,他们还对2005年以来全县纳税超过100万元的非公有制企业进行了表彰。

  政府超强的服务意识和优惠政策,使漠河县干部群众信心倍增。县财政局负责人说,我们的夏季旅游才刚刚起步,很多大项目正在建设之中,好戏还在后头!

  惠民工程解百姓难题

  基础设施建设、新型农村合作医疗、城乡低保、棚户区改造……一项项惠民工程正在漠河县稳步推进。

  今年,该县又推出6项利民行动和10件利民实事:计划完成7万平方米棚户区改造任务;全力推进县址集中供热、供水二期工程,垃圾、污水处理工程;高标准、高质量完成漠河火车站广场改扩建工程;完成县第二小学、第三小学场区建设和职业技术学校改扩建;建设漠河中心养老院等多项利民工程。同时,加强社区卫生服务站建设,全面执行基本用药零加价制度,并逐步向乡镇延伸,确保老百姓看得起病、吃得起药。

  近两年,在积极救助困难群体,照顾好五保户、特困户、残疾人等困难群众的同时,该县还专门成立了救助站,使没有参加医保和社保的职工群众、低保边缘户、社会困难群体和在校贫困学生得到了及时救助。截至目前,共救助26人,发放救助金26.45万元。

  今日的漠河,志存高远——力争使全省县域经济综合排名由第28位提升至第18位,拿到全省县域经济社会发展晋位奖,进一步彰显林区经济发展的活力和潜力。

责任编辑:侯巍