东北网7月27日讯 土地确权，是依法保障农民对承包土地占有、使用和收益权利，推动农村基本生产生活资料有序流动、盘活农村资产的基础性工作。今年4月，巴彦县松花江乡五一村作为哈尔滨市产权制度改革试点村，启动了对农村集体土地、房屋等资产资源的确权、登记和颁证工作。

　　农村产权制度改革进展如何？在推进过程中遇到了哪些困难？省委常委、市委书记杜宇新对此十分关注。24日，杜宇新深入巴彦县松花江乡五一村，详细了解产权制度改革所遵循的原则、采取的方法以及取得的初步成效，就加快推进哈尔滨市农村产权制度改革进行调研。

　　五一村肩负着为全市农村产权制度改革示范的重任。经过宣传动员、入户实测、公示公开、确权颁证等四个阶段深入细致的工作，现已基本完成了对集体土地所有权、集体建设用地所有权、集体各类资产资源所有权、集体林权和农户的林权、房屋所有权、宅基地使用权的确权、登记和颁证工作。

　　“你们认为产权制度改革有没有必要？”“土地确权为生产生活带来哪些改变？”座谈中，杜宇新与农民代表面对面交流，悉心听取他们的真实想法和真切感受。

　　五一村村民李东升是产权制度改革的受益者。他兴奋地告诉杜宇新：资产确权破解了资金短缺的难题，他用房屋所有权证和土地证作抵押，在信用社贷款12万元，购买了一台小型挖掘机开展副业。“现在这台挖掘机为我开出致富路，预计两年就能‘回本’。”

　　杜宇新感慨不已：土地确权让农民真正对资产拥有了法律意义上的权属，可以用其进行合法抵押、贷款、融资，使资源顺利转化为资本，为农民进入市场进行等价交换铺平了道路。

　　调研中，得知五一村在推进产权制度改革过程中以屯为单位，成立了由村民代表组成的议事监督组，在改革过程中随时向他们通报情况、征求意见，杜宇新对此十分赞赏。他嘱咐县乡村负责同志，在推进产权制度改革过程中，要坚持公开公正、实事求是原则，坚持相信群众、依靠群众，充分听取和尊重群众的意愿。要本着尊重历史、承认现实的原则，毫不动摇地坚持农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。同时，要努力降低确权成本，使这项依法保障农民权利的好事得到农民的理解和支持。

　　杜宇新在调研中强调，党的十七届三中全会就搞好农村土地确权、登记、颁证工作提出了明确要求，这是当前农村工作一项现实而紧迫的任务。对农村土地等资源进行确权，是农村土地产权流转的根本依据，是农村社会稳定的重要基础，是维护农民利益的基本保障，是农村资源资本化的必经途径。对农村产权的明晰化、资本化，是发展现代农业，提高农业生产效率的前提，是农村生产要素优化配置和城乡生产要素自由流动的前提，将进一步破除城乡二元结构壁垒，推动城乡一体化进程，根本目的就是富裕农民，发展农业，繁荣农村。

　　杜宇新说，巴彦县松花江乡五一村的产权制度改革，为全市提供了示范，积累了经验。要对此进行全面深入总结，加以完善，同时，进一步扩大试点范围，在全市加快推进农村产权制度改革。

　　调研中，杜宇新还深入巴彦县通过招商引进的健力精密机械制造有限公司，详细了解企业的生产经营情况。得知由于企业拥有核心技术，生产的高精度轴承滚子比同类产品价格高出一倍仍供不应求，杜宇新鼓励企业要根据市场需求不断调整产品结构，在精密机械制造领域进一步扩大优势，将企业做强做大。杜宇新还实地查看了松花江乡农机专业合作社和在建的巴彦镇污水处理厂、国能生物发电工程。