东北网8月6日讯 双鸭山市在学习实践活动分析检查阶段，以排查整治影响发展环境的突出问题为重点，全力打造“四个一流”服务环境，进一步提升全市发展环境的集聚力和辐射力，助推全市经济科学跨越发展。

　　打造一流创业服务环境。把实施全民创业工程作为重要实践载体，以为创业者提供优质服务为目标，以建立政策扶持、创业服务与创业培训相结合的“三位一体”工作机制为重点，通过出台鼓励劳动者自谋职业、自主创业的各项扶持政策，开展送思想、送信息、送技术、送项目、送技能的“五送”行动，并把创业培训和服务延伸到大学生、农民工、复退军人、残疾人等各类群体等有效措施，在全市构建了以激发创业潜能、释放创造活力、鼓励创新实践为核心覆盖城乡的全民创业保障体系，积极引导农民工开拓创业，扶持下岗失业人员主动创业，支持科技人才发挥专长创业，推动大中专毕业生和退伍军人自主创业，使各类创业主体在创业中各显其能、各展其才，以创业带就业、以创业增财富、以创业促和谐。目前，为广大创业者提供投资少、见效快、回报率高的可行性创业项目228个，对1421名有创业愿望的下岗失业人员进行了SYB创业培训。

　　打造一流政策服务环境。在建立和完善促进经济快速发展各项政策的基础上，以构建政策落实保障机制为重点，通过建立健全督查检查机制、定期通报机制、责任追究机制等制度措施，确保了各部门、各单位对中央、省、市制定的政策措施，无条件、不折不扣地落实，有效防止了上有政策、下有对策和中途截留等情况的发生。同时，对近年来中央、省、市制定的各项政策措施落实情况和收费罚款情况进行集中检查，重点清理纠正违反中央、省、市制定的政策措施，并对政策落实不到位的要求立即落实到位，坚决杜绝讨价还价、拖着不办甚至顶着不办的行为。

　　打造一流行政服务环境。深化行政审批制度改革，进一步精简审批项目，简化审批环节，降低审批费用，提高审批效率，有效解决审批时间过长、过慢的问题，切实做到了方便快捷、公开透明、服务高效。进一步完善行政审批服务中心职能，对所有行政审批事项一律进入服务大厅，实行全面公开、限时审批，严禁审核与批准两层皮、两头办，从根本上杜绝了厅外办理和体外循环问题。针对审批服务透明度不高的问题，建立审批服务公示制，对审批项目、审批程序、审批时限等一律对外公布，广泛接受社会监督。同时，重点完善了首问负责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度，切实解决了服务效率不高、推诿扯皮等问题，做到了办事零等待、服务零距离。

　　打造一流法制服务环境。加大依法行政力度，按照依法办事、依法服务的原则，严格规范执法行为，重点对全市执法部门的依法检查、收费和处罚等执法情况进行集中检查，对没有法律依据的收费、罚款、检查坚决取消，没有执法主体资格的单位全部退出执法领域，收费不符合国家标准的及时进行调整，并要求执法部门进行收费和做出处罚行为必须出示有效法律依据、开具有效票据，确保了各类执法行为的法制化、科学化、透明化和公正化。目前已取消或停止了14个部门26项收费项目。针对征求意见过程中部分群众提出的违规操作、违法设障、以罚代管、跨区域执法等突出问题，加大监督检查力度，严肃查处乱收费、乱罚款和以检查、办班为名谋取私利等行为，对有法不依、有令不行、有禁不止、顶风上的部门和单位主要领导及相关责任人进行问责，严肃追究责任，并要求各执法部门寓执法于服务之中，采取各种有效形式，为企业和群众提供优质的法律咨询与服务，切实维护企业和群众的合法权益。同时，进一步加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法行为和刑事犯罪，有效保障了外来投资者和本地投资者人身财产和企业资产的安全。