东北网8月21日讯 为确保学习实践活动整改落实后续工作取得扎实成效，省工商局针对在深入学习实践科学发展观活动中查找出来的十个方面问题，对照“回头看”要求，认真做好整改工作，全力解决突出问题。

　　一是针对支持服务经济政策措施还不完善的突出问题进行深化整改。把支持服务全省经济社会发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，努力营造宽松的经济发展环境。出台了《黑龙江省工商行政管理局支持服务“八大经济区”建设的政策措施》、《黑龙江省工商行政管理局支持服务大项目建设和重点企业若干政策措施》、《黑龙江省工商行政管理局支持服务农村改革发展的政策措施》、《黑龙江省工商行政管理局关于发挥工商行政管理职能作用引导支持服务农民专业合作社健康发展实施意见》、《黑龙江省工商行政管理局关于进一步解放思想强化服务全力促进全省经济加快发展的政策措施》、《黑龙江省推进商标(品牌)战略促进经济更好更快发展的实施方案》、《黑龙江省工商行政管理局关于实施商标战略支持企业加快品牌发展的意见》，完善了《中共黑龙江省工商行政管理局党组关于积极支持服务全省加快新型工业化进程的实施意见》、《黑龙江省工商行政管理局关于贯彻黑龙江省东部煤电化基地发展规划和建设支持政策的实施意见》。

　　二是针对创造优良的服务环境上存在的问题进行深化整改。完善支持服务措施，全力做好登记注册工作。坚持“六项制度”等行之有效的服务措施，深入开展“四满意活动”，创设国有企业改革“绿色通道”、下岗职工再就业“绿色通道”，大力实施现场办公、完善联系点制度，深化“于雪梅式服务窗口”品牌建设，开展“一条龙”跟踪服务、落实大项目建设工商局长负责制、企业工商联络员制度等措施。对列入全省重点监控的114户企业，按照管理权限建立企业联络员联系制度，签订服务责任书，实行重点跟踪服务。

　　三是针对工商行政管理机关行政执法力度上存在的问题进行深化整改。开展食品安全专项整治行动，严厉查处制售假冒伪劣食品、有毒有害食品等违法案件，查处取缔无照经营。认真开展食品安全快速检测工作，建立食品安全监管责任制度，制定应急快速反应预案。严厉查处以新闻报道形式发布广告，以专家、患者和社会公众人物名义形象作证明以及药品广告夸大疗效、保健食品广告宣传治疗作用等违法行为。加强对网络广告的监管，认真开展网上专项巡查，严厉查处利用网络进行虚假宣传的违法行为。实施合同深度管理，开展商品房买卖和物业管理“霸王条款”专项整治，制止和纠正“霸王条款”1260条。继续深入开展“红盾护农”执法行动，截至目前，全省工商系统共出动执法人员16000余人次，检查农资经营业户20267户，查处无照经营农资业户150户，查处农资案件612件，查扣假冒种子、化肥626吨、农药近5.3吨，农机用油1564吨，为农民挽回损失351.84万元。

　　四是针对行政执法规范化建设上存在的问题进行深化整改。强化行政执法制度建设.进一步建立和完善规范行政执法行为的制度规定，强化行政执法绩效考评，落实行政执法责任制，强化行政执法过错责任追究，强化激励约束机制，以制度机制规范执法行为，推进依法行政。强化行政处罚案件监督。切实加强行政复议和行政诉讼工作，认真开展综合执法检查，采取查阅登记档案材料，案件档案材料，检查法律文书，实地明察暗访，召开座谈会，发放调查问卷等多种方式，准确掌握各地各单位执法工作情况。强化法制宣传教育。组织全系统充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传工商法律法规，教育广大经营者守法经营，引导消费者依法维护自身权益。

　　五是针对新兴市场主体和新型经济业态监管还不到位的问题进行深化整改。深入研究网络市场监管的内容和方式，加强对网络广告的监管，加大会展经济监管力度，制定完善展销会监管办法，加强与俄罗斯边境地区执法机构交流合作，在维护消费者权益、反不正当竞争、反垄断、广告监管等方面加强双边合作，维护边境经贸秩序。

　　六是针对工商队伍素质不能完全适应监管任务上存在的问题进行深化整改。在市、县工商局领导班子中深入开展“和谐班子建设”活动，并以开展“学理论、学法律、学业务、学微机”活动为载体，发挥领导班子成员的表率作用，提升领导干部的整体素质。开展基层工商所全员素质达标为基点提升队伍素质，制定并印发《关于进一步提高工商所监管执法能力的实施意见》。在省局机关，开展“讲学习、提素质、树形象”活动，以学理论、学法律、学业务、学技能、学写作为重点，开展岗位练兵。在全系统全员性地开展了15个工商业务大练兵大比武活动。在领导班子中，开展领导干部法制能力大练兵大比武活动。健全完善选任用人机制，在全省工商系统机关中通过选拔人才、优化人才、储备人才、激励人才等机制建设，全面提升工商系统各层次机关干部履行岗位职责的能力。共选任调整交流市地工商局局长17人次、交流县区工商局局长92名，岗位交流近2000人次。

　　七是针对妥善处理和解决工商系统历史遗留存在的问题进行深化整改。积极协调省财政厅对牡丹江工商局在停止征收“两费”后工资给予保障，协调省人事部门研究解决牡丹江工商局历史遗留的未定编问题。进一步落实信访稳定工作领导责任制，将问题化解在萌芽状态，将矛盾消化在基层。积极协调国家工商总局，争取国家工商总局在解决各省历史形成的市场建设债务上，对黑龙江省给予一定的政策倾斜，力争一次性还清黑龙江省工商系统历史形成的市场建设债务。

　　八是针对停收“两费”后工商工作还不能完全适应监管执法需要的问题进行深化整改。整合工商所执法体制，适当调整专业所设置，强化执法监管力量。落实工商所辖区监管责任制，制定辖区监管责任图和监管工作流程图。推进企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管和商品交易市场信用分类监管，逐步建成完整准确的辖区经济户口管理体系。完善工商所评价机制和工商所长考核选拔机制，全面实行工商所长持证公开竞争上岗制度。

　　九是针对干部队伍作风存在的突出问题进行深化整改。结合省委“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动，着眼“回头看”的要求，认真开展“十查十改十提高”活动。同时，进一步完善省局党组班子成员分片定点联系市地工商局制度、省局处室联系工商所制度和省局机关干部调查研究工作制度。大力倡导调查研究之风，积极推进干部深入基层开展工作。出台《黑龙江省工商行政管理局关于强化责任求真务实全面推进各项工作落实的意见》，进一步完善《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，在全省1260多个工商所全面开展向服务对象述职述廉活动，自觉接受业户和社会的监督。

　　十是针对省局党组班子自身建设上存在的问题进行深化整改。完善党组中心组学习制度，以先进的理论指导工商工作实践。扎实深入开展调查研究，落实省局党组班子分工包片责任制，切实帮助基层解决实际困难。深入开展“学习型、事业型、团结型、务实型、创新型、廉洁型”班子建设活动，使省局班子成为领导一方、服务一方、驾驭一方、稳定一方的领导集体。