东北网8月28日讯 哈尔滨市南岗区多措并举，重点推进，以作风建设成果力促科学发展观落实。

　　一是坚持学习教育先行，夯实作风建设思想基础。突出政治理论学习引领作用。充分发挥区委中心组、二级班子中心组引领和示范作用，开展“南岗知识创新区讲坛”、论文研讨交流、网上教育专页以及党员干部培训四项载体活动，引导领导干部重点围绕时事政治理论、南岗发展实践、加强作风建设等六个专题开展学习。开展“科学理论的力量”征文活动，向全区下发理论选题62个，着力破解建设知识创新区理论和现实问题。开展光荣传统教育坚定信念。在全区组织开展学习和弘扬大庆精神主题教育活动，以开展“看一场《铁人》影片净化心灵，访一次铁人展馆接受洗礼，写一篇心得体会升华思想”三个一活动为载体现，组织区委中心组学习大庆精神专题讲座和观看电视记录片各1次，全区各单位组织赴大庆学习23批次，进行学习座谈73次。宣传选树正面典型激励带动。在全区组织开展远学四川南江县纪委书记王瑛事迹，近学省党风廉政先进个人、红旗乡红星村党支部书记刘世林和市廉政十标兵、区审计局局长杨建华活动。组织开展南岗区第七届“十佳公仆”评选活动和巡回事迹报告会，推荐感动哈尔滨人物和道德模范人选7名。

　　二是加强政务平台建设，优化作风建设保障环境。搭建电子效能监察平台，提高行政工作效能。率先建立全省第一个行政效能电子监察平台。加大对行政审批和“一口受理”社会事务服务环节跟踪监控，促进审批服务“提速”。目前，监控“一口受理”办结件近2000件，审批程序和时限均精简30%以上。搭建网络政务监控平台，强化机关工作纪律。对区机关办公楼内近800台电脑上网行为实行全程监控，上网违规率从平台运行之前12%下降为“零”。搭建“三进三帮”互动平台，促进为民服务。“三进三帮”，即进农村，帮助经济社会发展和建强基层组织，解决农民切身利益问题，维护农村和谐稳定；进企业，帮助协调解决生产经营“瓶颈”困难和问题，确保全区工业经济平稳较快增长；进社区，帮助社区管理服务和党建提档升级工作，开展政策宣讲和送温暖活动，加强党群干群联系。目前，全区首批23名党员干部已进驻农村开展工作，区直各部门单位与50户规模企业建立包保联系，56个区直党组织以帮扶“慈善超市”和“联手共建”形式与社区结成帮扶对子。

　　三是注重完善制度规范，建立作风建设长效机制。健全廉政勤政制度。坚决执行“八条规定”、“七条禁令”和“六不准”规定，制定完善《健全责任追究体系加强行政执行力建设实施意见》、《公用经费包干实施办法》和《公务接待有关规定》等16项制度规范，建立用制度约束人、管理人、激励人有效机制。加大监督检查力度。认真受理网络平台、专项举报电话、监督员明查暗访等效能投诉事项；开展行风民主评议和创建群众满意医院、学校活动；加大行政问责力度，重点问责影响科学发展政策措施落实、行政不作为和乱作为、严重损害群众利益等行为。简化行政审批环节。取消各类行政审批程序133项，废止各类失效条例、制度和文件43个，减少行政成本浪费，提高了行政审批效率。此外，今年共精简各类会议35个，取消全区性活动3个，节省行政开支12万元。

　　四是提升科学发展水平，力促作风建设取得实效。在推动经济发展上，牢固树立抢抓机遇、敢为人先的创新发展意识，把思想和行动统一到保增长、保稳定、促进区域更好更快发展上来。截至5月末，全区实现GDP44,006万元，比去年同期增长19.9%，100个千万元规模大项目开工率达70%。在服务民生工程上，牢固树立民生优先意识，加快街道社会事务一口式受理服务中心建设。通过“前台一口受理，后台协办审批”模式，强化视频咨询、网上预约、网上预审和数字监督功能，使群众享透明便捷廉洁高效服务和政务服务。整合企事业单位等各方资源，多渠道为大学生和弱势群体提供就业岗位，区直各单位、街道(乡镇)以及79家企业共提供1000多个岗位招聘安置大学生就业。同时，开发公益性岗位安置321人，4153名下岗职工实现再就业，1609名困难群众实现就业，零就业家庭全部得到安置。在打造城区环境上，牢固树立攻坚克难意识，加大人力财力投入，采取“夜间施工,白天养护”方式，快速修复地铁关联翻浆路段10条段7,000余平方米，保证了交通顺畅、群众出行不难。加快数字城管监督指挥系统建设，在城区一、二类街路安装185个视频监控点位，总监控面积达34.6平方公里，并对重点区域、人流物流集中地段进行24小时实时监控。在维护社会稳定上，牢固树立“以人为本”意识，妥善解决群体性信访事件。针对哈尔滨西客站建设征地拆迁引发王岗镇部分村民到省市越级上访事件，采取果断措施进行稳控的同时，变“上访”为“下访”，做大量细致的矛盾排查和化解工作，使征拆工作得以顺利进行。

　　伊春市南岔区扎实抓好作风建设年活动。

　　一是打牢“一个基础”。发挥区委理论学习中心组示范作用，已安排5次“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述及十七届三中全会精神的学习。全区31名处级领导深入基层65个乡镇、林场(所)、企事业单位、社区和个体私营企业广泛征求意见和建议，并在《伊春日报》上发表3篇调研报告。注重典型引路，总结宣传和表彰先进典型，组成巡回报告团，深入基层作报告，起到典型带动头、示范引导的良好效果。经常性地开展警示教育，区电视台《廉政视角》专栏定期播放廉洁自律规定、廉洁提示及典型案件通报。组织了管人、管钱、管物的重点岗位150余名工作人员观看《贪赂之害》等教育片，达到了预防教育的效果。

　　二是抓住“一个重点”。以完善制度建设为重点，积极落实《关于县(市)区委重大问题科学决策的若干规定》，完善了《区委常委会议议事规则》、《区委全委会工作规则》、《重大问题调查研究制度》等制度，把《领导干部任期经济责任审计制度》、《干部考察责任制》等制度贯穿领导班子建设和干部监督、干部管理各个环节，规范了《“三必谈”谈话制度》、《述职述廉制度》等，重新制定了《南岔区党风廉政建设责任制实施细则》等近10项制度，降低了发生问题的机率，使领导班子建设各项工作更加规范化、程序化。

　　三是完善“一个体系”。健全监督体系，不断改变监督方法。加强干部日常监督。建立干部谈话制度，在干部提拔任职前，有反映和苗头性问题时，由纪委或组织部门的主要领导对其进行谈话教育。强化对领导干部8小时以外的监督。年初以来，对8名干部进行了诫勉谈话，10名领导干部对个人重大事项及时向组织报告，主动接受党组织监督，对新提拔的21名干部进行廉政谈话和廉政测试，为4名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定，对3名领导干部进行了任中审计。延伸监督链条。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开等一系列制度，聘请党风监督员、特约监察员、政风行风监督员，广泛了解群众对领导班子和领导干部作风建设评价。强化制度保证机制。加大对制度执行的督促和检查，对违反制度的行为，坚决查处，促进和保证领导班子和领导干部作风进一步好转，已对4名违反工作纪律的领导干部进行通报批评。

　　四是突出“一个关键”。把转化作风建设成果作为关键，围绕年初区委十八届四次全委(扩大)会议确定的工作目标，制定下发了《南岔区2009年重点工作推进落实方案》将9大项重点工作、59小项重点任务全部明确了主管领导、责任部门、责任人和完成时限。扎实推进棚户区改造工程，新建30.3万平方米。切实搞好城镇绿化亮化、地下管网、道路交通、污水处理等公共设施建设，进一步提高和完善生态园林城镇整体功能，总投资5345.5万元的污水处理工程已铺设排水管网25公里，完成工程的66%。总投资6240万元的集中供热改造工程，已完成投资3700万元，铺设一级网管道4.8公里，二级网管道7.2公里，建换热首站1座，二级网换热站3座。