东北网8月28日讯 省农垦总局党委高度重视学习实践活动整改落实“回头看”工作，紧紧围绕“实施跨越工程，推动垦区更好更快发展”主题，采取有力措施，认真做好整改落实后续工作，有力推进了垦区经济社会又好又快、更好更快发展。今年上半年，垦区经济继续保持快速增长势头，实现生产总值111亿元，同比增长19.7%，增速为5年来最高，增幅比上年同期提升5.9个百分点。一、二、三产业增加值分别达到28.2亿元、37.9亿元和44.9亿元，同比分别增长20.9%、26.3%和14.1%。

　　一、把整改落实工作摆上党委重要工作日程，专项推进“回头看”工作。垦区学习实践科学发展观活动于2月份基本结束后，总局党委按照中央、省委关于做好整改落实“回头看”的工作部署，把整改落实后续工作摆上重要日程。一是下发文件召开会议。下发黑垦学发[2009]3号文件，对整改落实“回头看”工作做出了明确部署。6月9日，总局党委召开垦区学习实践活动“回头看”落实推进工作会，听取各单位工作情况汇报，对做好“回头看”推进落实工作进一步部署。二是进行专项调研和检查。派出3个检查组，于6月10日至23日先后深入到9个分局、37个农牧场、5个社区、11个事业单位、7个国有企业，按照“四看”要求进行调研和抽查，有力推动了全垦区学习实践活动整改落实后续工作的顺利进行。三是进一步完善长效机制。把建立健全保证科学发展的长效机制抓在手上，边整改、边完善，垦区各单位查找出的需要解决问题4951个，已解决3687个，占74.5%；活动开展以来出台“三保”措施497项，民生工程投入资金36.2亿元，为职工群众办好事、实事19467件；建立健全各项制度5983个，其中新建制度2720个，废止制度619个，补充完善制度2644个。

　　二、把落实整改措施的着力点放在促进科学发展上，全力以赴保增长。针对学习实践活动中群众提出加快发展的迫切愿望，总局党委审时度势，科学定位，全力以赴实施“跨越工程”，对《垦区城乡一体跨越发展规划》进行专家论证，在垦区上下形成了共识，已成为促进垦区科学发展的总纲。一是大力发展现代粮食产业。提前编制了抗灾预案，做到种植结构调整、“三秋”准备、资金落实、农资下摆、培训检修五个到位。今年，垦区农作物总播种面积3975万亩，比上年增加222万亩，增长5.9%。二是大力发展现代畜牧业。围绕推进畜牧业“115”工程，全面加强畜产品质量安全整治等重点工作，继续保持了畜牧业快速健康发展。上半年，垦区实现畜牧业增加值26.1亿元，同比增长21.2%，拉动经济增长5.2个百分点。三是大力发展食品加工业。九三集团、完达山乳业、商贸集团等5家企业均已落实了到2012年销售收入超百亿元的目标措施，有力地促进了垦区工业经济快速增长。上半年，工业经济逆势上扬，垦区实现全口径工业增加值34.1亿元，同比增长26%。四是大力发展商贸流通业。积极应对国际金融危机，加快发展以现代服务业为主的商贸流通业，通过重点扶持出口龙头企业扩大贸易规模，推进贸易升级。上半年，全垦区外贸进出口总额实现8.05亿美元，同比增长84.4%。

　　三、把落实整改措施的着眼点放在全面深化改革上，全力以赴促发展。总局党委通过全面深化改革破解发展难题，着力建立健全促进垦区科学发展、跨越发展的体制机制。一是加快集团组建和运营。加紧启动北大荒集团总公司，理顺集团成员企业产权关系，形成以资本为纽带的集团母子公司管理体制，为把北大荒集团建设成特大型现代农业企业集团奠定体制基础。二是深化农场内部改革。年底前把政企职能分开、机构分开、资产分开和收支分开推进到位。三是深化农业经营体制改革。继续完善“两田一地”土地承包制度，探索土地承包经营权流转机制，推进土地适度规模经营。四是大力开展场县合作共建。充分发挥农垦的优势与潜力，上半年完成跨区作业面积740万亩，向地方推广五大作物高产栽培模式976万亩，推广良种面积2237万亩，开展种植业保险2100万亩；龙头企业拉动全省农村种植基地2000万亩，带动农民养殖奶牛8万头、肉牛30万头、生猪200余万头，有160万户农民进入共建产业化体系。按照“重点突破、全面推进”的原则，为促进全省城乡一体化发展作出新贡献。

　　四、把落实整改措施的出发点放在改善民生上，全力以赴促和谐。总局党委提出要把改善民生放在和谐社会建设的突出位置，全面推进“路、住、水、能、树，文、教、卫、保、富”十大民生工程，让全体垦区人民共享垦区改革发展成果。今年，总局党委按照“四个五”城镇体系建设规划，借助国家三年给予危房改造资金24亿元等扶持政策，提出了垦区城镇建设决战三年的目标任务。上半年农场职工家庭人均纯收入11050元，同比增长13.3%，比全省高3个百分点。“撤队建区”力度空前，目前已实施整体搬迁居民点491个，超过历史撤并居民点总数的一倍。落实住宅建设面积476万平方米，已开工412万平方米，年内可使9.3万户居民搬进新居。积极争取国家农村饮水安全资金支持，年内解决12.59万人饮水安全问题。深入实施“绿满垦区、共建生态家园”工程，共投入资金3亿元，完成造林绿化面积32万亩。虎林至建三江高速公路前期准备工作已全部完成，计划9月份开工建设，全年要新建公路总里程1580公里。一大批局场学校、医院、公共文化设施建设项目正在顺利实施，新建文化信息共享工程100个站(点)，改造中小学校舍面积10万平方米，7.8万名困难居民全部纳入低保范围，人均月补差标准提高到135元。场县共建和谐发展，垦区累计接纳农村学生就学20411人、农村人口就医60827人，有71所垦区医院与地方互为定点医院，45%以上毗邻场乡实现道路、文化、城镇基础设施等社会资源的共建共享。

　　五、把落实整改措施的立足点放在提高干部领导科学发展的能力上，全力以赴抓发展。总局党委通过积极创建党建模范区，切实提高各级干部领导科学发展的能力。一是继续解放思想。教育各级党员干部加强战略思维，始终把垦区的发展放到全国战略和全省大局中去谋划，以国家需要为重点，敢为人先，奋力拼搏，抓住历史契机，实现跨越发展。二是加强能力建设。深入开展创建科学发展型领导班子活动，选树一批善于领导科学发展、工作业绩突出的领导集体和先进个人，大张旗鼓地宣传褒奖，坚持选贤任能，把垦区各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体。三是加强作风建设。教育各级干部牢固树立“思民、爱民、为民、利民、安民、富民”的“六民”执政理念，牢固树立“信息新、知识新、思想新、思维新、措施新、政绩新”的“六新”勤政理念，教育各级干部牢固树立“公仆、公权、公心、公民、公德、公信”的“六公”廉政理念，加强对干部特别是领导干部的教育与监督，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。今年上半年，垦区全面开展了主题学习教育活动，大力践行“诚信、务实、创新、卓越”的北大荒核心价值观，树立了新型劳动者典型陈大玉和基层干部楷模徐元林，在垦区上下兴起了学先进、树正气、争做新时代北大荒人的良好氛围，为城乡一体跨越发展注入了强大精神动力。