东北网8月28日讯 佳木斯市在学习实践活动中，紧紧抓住推进科学发展的有效载体，深入推进“十项重点工程”，把科学发展的目标任务落实在一项一项的具体工程上、一个一个的具体项目上、一件一件的具体事情上，有效推进了问题整改。
1、突出争取国家政策支持，深入推进大项目牵动工程。争取哈佳同快速铁路、同江中俄铁路大桥、佳木斯机场新建、前抚铁路、抚远机场、航电枢纽等项目获得国家资金支持；依托“四机一缆”优势骨干企业，加快新产品开发力度，扩大生产规模；依托益海粮油、一季付士米业、雨润生猪等农业龙头企业，加快深加工步伐；大力发展新型水泥、优质玻璃、海绵钛等新型材料及矿产品开发产业；建设华电佳木斯供热扩造工程，加快风电、水电和生物质发电等新能源项目开发建设；依托佳纸等企业和各木材加工园区，加快造纸及木材深加工项目开发建设。今年，全社会固定资产投资力求突破150亿元，重点项目当年完成固定资产投资力求达到80亿元。
2、坚持实施四大战略，深入推进工业跨越发展工程。坚持工业经济三年翻番的目标不动摇，确保大企业翻番、民营经济跨越、优势产业集群化和项目建设园区化四大战略继续稳步实施。力争年经营额超亿元的民营企业由47户增加到55户，千万元以上民营企业由418户增加到480户。加大工业企业调整改造力度，加快优势产业集群化步伐。力争今年区域内配套中小企业达到100户。全市规模以上工业增加值力争实现44亿元，同比增长15%；销售收入实现200亿元，同比增长22%；利税实现12.4亿元，同比增长9%。
3、围绕提高粮食产能，深入推进现代农业综合开发试验核心区建设工程。以大型机械化推进土地规模化、集约化，今年全市土地规模化经营面积新增300万亩，达到700万亩以上。大力发展畜牧业和水产养殖业，提高粮食过腹转化增值能力。鼓励发展一批跨区域的专业合作组织，加快社会化服务体系建设。坚持区域一体化发展，努力在场县共建上有新突破。积极探索市县和林管局、林业局合作之路。继续全面推进新农村建设，启动第二批“百乡千村”试点工作，积极开展村企共建、部门帮建、政府引建、场县共建、试点带建等有效帮建形式，促进农村社会全面进步。
4、以沿边开放带建设为契机，深入推进大口岸通道建设突破工程。突出打好同江铁路大桥和黑瞎子岛综合开发这两张牌，加快口岸等基础设施建设。同江中俄铁路大桥建设力争早日开工；黑瞎子岛综合开发建设功能定位争取国务院批复，做好基础设施项目前期工作。积极面对俄罗斯政策调整带来的不利影响，坚持基地先行、园区跟进、产业优化、基础支撑的原则，加快推进对俄进出口加工园区建设，全面提升沿边开放水平。加快深化中俄人文交流与合作，积极推动教育、医疗、旅游、文化、体育等各领域的交流合作。到今年末，全市外贸进出口总额突破25亿美元。
5、以“七城同创”为目标，深入推进城市建设改造工程。围绕创建国家园林城、卫生城、环保模范城、平安城、双拥模范城、创新城和创业城，全面提高城市规划、建设、管理和经营水平，努力把佳木斯打造成为秀气、灵气、洋气、漂亮，幸福指数较高的快乐型城市，叫响“全国十大新天府”的城市名片。进一步加大城市棚户区和农村危房改造力度，提高住房保障水平，并继续加大基础管网建设，确保中心城区供水、棚户区改造、集中供热和统一管道天然气供应年度任务的完成；进一步集中力量改善交通状况，加强营运中巴车和停车场管理，解决百姓出行难和出行安全问题；围绕迎接建国六十周年和省运会的召开，进一步加大市容环境综合整治力度。
6、全面提升服务水平，深入推进高端服务中心及项目建设工程。加强各类科技园区、科技创新体系和平台建设，加快高端科技中心建设；积极申报赫哲族省级文化生态保护区，深入挖掘和展示东北小延安文化，抓好博物馆、图书馆、广电大厦等文化基础设施项目，加快高端文化艺术中心建设；实施“名学科、名校、名师”建设工程，加快高端教育服务中心建设；打造名牌专科和优势品牌，加快高端医疗卫生服务中心建设；丰富四个旅游节庆活动内涵，把跨国游、界江游做大，加快高端旅游中心建设；全力做好全省运动会筹备工作，提高承办大型体育赛事能力，加快各项体育基础设施建设，加快高端体育中心建设；着力抓好村镇银行、小额贷款公司和域外金融机构的争取引进工作，加快高端金融服务中心建设；依托节会举办各类专业性会展，抓好各类区域性中心大市场建设，加快高端商贸会展中心建设；抓好佳木斯浦东货运枢纽站、安庆物流园区和农副产品物流园区等建设，加快高端物流中心建设；筹建中国博士后三江粮食生产示范区科研成果转化基地，加快高端人才中心建设。
7、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，深入推进民生工程。全方位扩大就业，争取全年城乡新就业突破12.5万人，完成各类培训8万人，争取再为5000人提供小额担保贷款；企业养老保险扩面7500人，城镇居民基本医疗保险参保7万人；下大力气解决低收入群体住房困难问题，建设21万平方米经济适用房；将保障范畴由低保家庭全面扩大到低收入家庭，廉租住房保障完成12000户；完成棚户区改造100万平方米；“雨中送伞”工程解决110栋住宅楼房的9万平方米屋面漏雨问题；改造旧小区4.5万平方米；深入开展文明创建活动和全民健身运动，加快群众健身基础设施建设。
8、突破改革发展难题，深入推进改革攻坚工程。在国企改革上，继续做好东风造纸厂、联合收割机厂、饲料公司的政策性破产工作，力争将现有5个战线留守处合并为1个全市统一的留守中心，负责全市所有改制企业的善后工作。在农村综合改革上，鼓励支持农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展土地适度规模经营；大力发展农民专业经济合作组织，进一步加大农村服务体系建设力度；全面完成集体林权改革任务，扩大国有林权改革试点；争取建立市级农村合作银行，创办新型农村金融组织8个以上，初步建立起支农金融服务体系。在事业单位改革上，总结汤原县试点工作经验，全面推进并完成各县(市)事业单位改革工作。继续深化建设、交通战线事业单位改革，启动教育、卫生、文化系统事业单位改革，适时推进其他市级事业单位改革工作。
9、以深化环境品牌创建为统领，深入推进环境优化工程。进一步加强行政服务中心建设，优化审批工作流程，提高行政审批效率，重点抓好对重大投资项目的审批服务。着力整治和打击商品房销售和物业管理中存在的合同欺诈、霸王条款等问题。集中开展对涉企执法检查、上路执法、中介组织等三个专项治理整顿活动，努力使企业和群众反映的突出问题得到有效治理。深入开展“建设高效机关，服务重点工程”主题实践活动，提升机关工作效率和服务质量。
10、围绕“平安佳木斯”创建，深入推进社会稳定工程。组织开展严打整治专项行动，坚决遏制刑事犯罪和社会治安案件发生，维护正常市场经济秩序。大力推进全市视频监控系统三期工程建设，扩大市区视频监控系统覆盖面。推行农村治安联防和治安承包，推广农村治安保险，扩大平安建设覆盖面。突出抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，把影响企事业单位改革、城市建设改造和重点项目建设等矛盾和问题化解在当地，解决在萌芽状态。做好越级到省进京上访就地稳控工作，确保重大政治活动和敏感期信访稳定。加大清理化解信访积案力度，提高重点信访案件和上级交办信访案件办结率。大力加强社会管理和公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。
