突出实践特色 创新活动载体

扎实抓好第三批学习实践活动试点工作

　　东北网9月21日讯 尚志市共有17个乡镇、4个企业党委、162个村、21个社区、52所中小学校、56个“两新”组织，共计23个党委，461个支部，11168名党员参加第三批试点活动。

　　一、 高起点筹备

　　一是整顿薄弱基层党组织。试点启动前，调整了3个村支部班子，选派了13名优秀乡镇干部任村党支部书记或副书记；撤并改制企业党组织18个；新建规模以上非公有制企业党组织7个。开展了党组织与党员“双找”活动，建立了600余名流动党员档案。二是科学制定活动方案和指导意见。制定了一个总体方案和6个指导意见。对乡镇、乡镇直单位、村、社区、“两新”组织、企业党委、企业基层支部、中小学校8个不同层面党组织提出了不同的要求，每个层面都做到了要解决的问题、活动方法步骤、学习内容标准、分类指导措施、环节时间安排“五明确”。乡镇、企业党委、中小学校严格按照省和哈市委第二批学习实践活动规定的环节标准要求，其它基层单位环节适当减少，标准适当降低。三是强化指导推进力度。抽调经验丰富的党务干部组建8个指导检查组，明确了教育、卫生、个体私营等系统党组织对所属基层单位的指导责任；建立了237个市乡两级党员领导干部联系点；组建了77支驻村工作队；选派了12名社区和“两新”组织联络指导员；成立了26个帮企工作组。

　　二、 高质量推进

　　一是学习调研突出提高认识。明确了六种类型党员学习标准。乡镇、企业、学校领导班子、领导干部要做到“五学”(学规定篇目，学领导讲话，学十七大等会议精神，学科学发展经验，学尚志精神)；机关、事业单位党员要做到“三学”(学规定书目，学上级精神，学身边事例)；农民党员和社区党员要做到“两清楚”(清楚什么是科学发展观，清楚怎样带领群众共同致富和促进社区和谐)；企业基层支部党员和“两新”组织党员要做到“两知道”(知道科学发展观的基本内容，知道怎样发挥先锋模范作用推动企业科学发展)；离退休党员要做到“两到位”(科学发展观的学习资料和要求送到位，科学发展的意见建议提到位)；流动党员要做到“两了解”(党组织了解党员的学习实践情况，党员了解党组织的学习实践活动要求)。采取了“五个一”形式推进学习。组建了“一个宣讲团”，巡回宣讲27场次。举办了“一个培训班”，培训基层骨干200余人，每个基层支部有一名学习实践活动的明白人。开展了“一次理论辅导”，党员领导干部深入基层辅导119次。制作了“一套影像资料”，把元宝村、长营村经验做成光盘发给基层学习。编制了“一个小读本”，编制了《应知应会小读本》，并翻译成朝鲜语。在学习调研中，乡镇、企业党委和中小学校都撰写了调研报告，组织开展了解放思想大讨论。乡镇直单位、村、社区、“两新”组织、企业基层支部都查找了问题，参与了上级党委的思想解放讨论活动。通过学习调研，党员的认识有了提高，形成了科学发展的共识。二是分析检查重点完善发展目标。乡镇、企业党委、学校采取下发征求意见单、座谈会等形式征求意见；乡镇直单位、村、社区、“两新”组织采取自己找、上级点、入户走访、与企业主谈心等形式征求意见。共征求意见建议7900余条，梳理归纳为4个方面1500余条。在深入谈心的基础上高质量召开了专题民主生活会和组织生活会，530余名各界代表列席了民主生活会，1100余名群众(职工)参加了组织生活会，生活会研究解决了900余个具体问题。乡镇、企业党委、学校撰写了分析检查报告，采取了“请上来、发下去、媒体和网络公布”等方式开展了群众评议。村、社区、“两新”组织形成了存在问题简要分析材料。结合查找的问题，围绕市委提出的发展思路，各单位进一步明确了发展目标。17个乡镇完善了特色经济发展规划，162个村制订了主导产业发展方向，4个企业、56个“两新”组织应对危机调整了发展战略，52所学校明确了办学思路。三是整改落实着眼解决实际问题。乡镇、企业党委、学校制订了整改落实方案，建立了整改台帐。村、社区、“两新”组织制定了整改计划。全市共确定整改问题1226个，试点期间，已有712个问题得到解决。建立完善规章制度300余项。围绕科学发展，乡村两级班子将大力招商引资、发展非公有制经济作为新的经济增长点，目前，全市新上招商引资项目69个，总投资44.9亿元，到位资金2.25亿元，国药集团、中粮集团、华能风电等知名企业落户尚志。乡镇投入资金3000余万元修建白色路面300多公里；实行了医疗服务进社区，村新型合作医疗参保率达到98%以上；15个村屯实现了饮水改造；新建学校食堂和宿舍2000余平方米，新增标准化学校5所；一批群众关心的行路难、看病难看病贵、饮水难、上学难等问题得到解决。各村通过“村民参与、村官承诺”考评活动，村党组织书记和村委会主任共承诺714项，现已完成567项。

　　三、 创新载体突出特色

　　一是开展“六创”活动，增强基层党组织统领科学发展的能力。开展了创建“科学发展型”乡村领导班子、“效率服务型”乡镇直单位、和谐社区、“小巨人型”“两新”组织、标准化示范学校、“四好”企业领导班子活动。各党组织结合实施“先锋工程”，制定了创建方案和计划，落实了创建措施，基层党组织凝聚力、战斗力明显加强。全市五个好乡镇达到9个，占53%，村97个，占60%，15所学校被省和哈尔滨命名为标准化学校。二是落实“先锋卡”，提高党员践行科学发展观的本领。要求党员在学习实践中通过“先锋卡”承诺为群众做1-2件实事好事，促使党员形象树起来、党性意识建起来、先锋作用激发出来。全市党员共承诺事项16000余件，绝大多数得到兑现。三是鼓励基层大胆创新自选动作。各基层单位紧密联系实际创新活动形式。珍珠山乡开展了“六为民、八到户”活动(“察民情、问民怨、解民忧、保民安、联民心、帮民富”，“群众意见征求到户、政策法规宣传到户、党员作用发挥到户、干部身心深入到户、种植观念转变到户、调整措施落实到户、科学技术服务到户、促农增收体现到户”)，黑龙宫镇开展了“四进农家、五在先”(“知民情、帮调整、送服务、促民富”，“思想素质提高在先、致富技能掌握在先、宣传政策法规在先、帮贫济困在先、带动群众共同致富在先”)活动，企业开展了“为企业发展献一策”活动，市直中小学校开展了“正师德、铸师魂”等主题鲜明的实践活动，不仅使学习实践活动丰富多彩，也调动了党员干部参加学习实践活动的积极性。