东北网9月23日讯 大兴安岭新林区在学习实践活动中，从破解影响和制约林区发展的结构性矛盾、体制性障碍和群众反映的焦点性问题入手，依靠“三动机制”解决“三大难题”，推动科学发展。

　　一、上下“促”动，破解结构性难题，加快发展促增长。针对林区长期以来“独木支撑”的单一经济发展格局，新林区委以建设省级中小企业孵化园区为平台，以林木产品精深加工、矿产资源开发、特色产业、对俄采伐等四大产业为重点，成功引进了投资2.1亿元的盛兴人造板厂和兴盛集成材厂，共计生产密度板10.39万立方米，产值实现1.53亿元，达产后可拉动GDP增长22个百分点；引进了总投资1.73亿元的云岭矿业有限公司和大兴安岭中兴矿业公司，计划生产铅锌矿粉5000吨，产值7000万元，可拉动地方经济增长10%以上；以“家庭致富”工程为载体，注册成立了新林区达达香食用菌专业合作社，先后与美国千禧公司、浙江省采购商签订产品供货合同，申办有机产品标识13个，建立了19个标准化养殖基地，2009年全区食用菌培植菌袋达到8000万袋，预计产值(按上年不变价计算)可实现1.4亿元，人均可增收1500元。同时，还注册成立了新林后贝加尔经贸有限公司，与俄方公司法人代表签订了投资380万美元，收购俄方赤塔分公司100股权协议，预计2009年冬季实现木材生产5万立方米，新增产值3000万元。

　　二、区镇“互”动，破解体制性难题，深化改革增活力。政企合一、政事不分、企业办社会等问题一直是困扰林区科学发展的症结之一。新林区委在学习实践活动中敢向自己“动刀子”，不断深化林场改革、森林资源“管、育、用”一体化改革、机关机构配套改革，为林区发展彻底扫清了体制和机制上的障碍。在林场改革方面：将宏图和翠岗林场作为生态公益性林场改革试点，制定了《新林林业局林场改革总体方案》、《宏图镇(场)改革方案》、《翠岗镇(场)改革方案》，从体制上打破了原有的镇场合一、政事不分旧体制，形成了政府管理服务化、资源管理事业化、生产经营企业化的“三线并行”管理新体系。目前，宏图、翠岗镇(场)主体改革已全面完成，镇政府机构、林场机关、公益性岗位全部实行竞聘上岗，共精简机构9个，减编幅度为56.3%;镇(场)机关管理人员和基层工作人员精简42人,减员幅度为64.6%；在机关机构改革方面：对超编人员进行了清理，区局机关人员精简10%，精简人数达到50人，调减科级干部职数58职，其中机关和直属单位调减21职，精简比例占机关和直属单位4.84%；各镇场调减37职，精简比例占32.74%。在此基础上，推进了相应的配套改革，将原有的新林区自来水公司和物业公司成功整合为物业管理处，对绿色产业公司实行了股份制改造，进一步整合了资产、明晰了产权、剥离了辅助；在森林资源“管、育、用”一体化改革方面：深化林下资源管理改革，对8个林场的林下资源实行有偿转让，转让面积达63.8万公顷，职工增收664万元，企业增效116万元;以翠岗镇(场)为森林资源改革试点，将翠岗林场160101公顷、435个林班，划分为承包、封育、巡护3个管护经营责任区；按距离远近，划分为6个近山责任区，9个远山责任区，并另设5处管护站；按照区域划分，设置管护人员444人。

　　三、干群“联”动，破解焦点性难题，构筑和谐保民生。抓住群众最关心的热点、难点、焦点问题，以改善职工群众居住条件为重点，4万平方米的棚户区改造任务全面启动，近800户居民在今年10月份喜迁新居；抓住职工群众创业就业难题，以“家庭致富工程”为重点，全区23个具体致富项目已经伴随着全区开展的“访千家、讲致富”活动进入了家庭，仅黑木耳产业一项预计实现产值过亿元，人均收入提高1500元；实施了“困难群体扶助工程”，结成帮扶对子713个，让605户贫困家庭甩掉了贫困帽子；投入资金278万元，实施了自来水入户工程，为670户群众解决了吃地表水的问题，投入资金430万元实施了大乌苏自来水给水扩建工程，目前，项目正在建设中；推进了翠岗、塔源镇乡镇级计划生育服务站建设，预计7月末竣工；加强了镇场卫生院的建设，提高了就医的服务质量，加大了对医药的补贴，率先实现了镇场卫生院药品无差价，解决了群众吃药难、就医难的问题；争取资金在基层镇场修建白色路面2.5公里、解决了居民行路难的问题；投入200多万元，对南山公园改造升级，改善了群众文化生活设施；以创建平安社会为主线，加强了综合治理工作，全区打击各类刑事犯罪案件15起，与上年同期相比下降24起，处理交通事故3起，与去年同期相比下降25 %。城镇火灾数量大幅下降，共发生1起，与去年同期相比下降100%，为进入省级平安县区创建行列奠定了坚实的基础。