近日，北大荒粮食银行总经理潘立国兴奋地告诉记者，粮食银行运行半年多来收效显著，800多位农户存储的18万吨粮食目前已全部变现，比秋收时直接在地头销售增收近5000万元，同时，通过粮食质押，存粮食从大连民生银行获得贷款3亿多元。

　　牛刀初试

　　去年11月，北大荒商贸集团麾下的北大荒粮食物流有限公司与民生银行大连分行及北良港合作，利用垦区在建三江的13个仓储物流节点，开办了北大荒粮食银行，并选择在有“全国第一大粮库”之称的前进农场试运行。

　　这个粮食银行是北大荒商贸集团打造现代粮食物流平台的大型战略经营项目，它通过集并、存储、交易、运输等环节，推进粮食物流体系的构建，实现粮食物流的产业化经营。有关人士评价说，作为黑龙江省内的首家粮食银行，它开创了全省粮食流通、资金运作的新模式。

　　粮食银行运营的实质，就是粮食企业与商业银行合作，把粮食这一特殊商品与银行的经营管理方式相结合，以农户手中的商品粮为产品，以粮食企业为载体，以银行的相关资源为补充手段，通过粮源集并、加工存储、质押贷款、现货销售、电子交易、期市套保、陆海联运等整体联动，推进现代粮食物流体系构建，破解粮食流通过程中存在的诸多“瓶颈”难题，促进经济效益与社会效益的同步提升。

　　潘立国告诉记者，垦区是国家重要的商品粮基地，北大荒商贸集团承担着垦区商品粮的销售任务，他们在经营中发现，垦区在粮食流通环节中存在很多亟待解决的问题。

　　首先，由于垦区是规模化经营，过去广大农户在秋收后由于还贷和备耕的需要，不得不将粮食集中上市变现，促使粮价向下波动，影响了农户的增产增收。其次，农户缺乏良好的储粮条件，粮食收获后堆放在自家的田间地头，存储办法原始而粗放，保管损失非常严重，据测算，平均损失率高达8%。

　　另外，垦区粮食流通企业的经营模式比较单一，收、储、运相对独立运营，体系上的分割与机制上的分散，导致现代粮食物流各环节的联动性较差，综合竞争力被削弱。

　　上述问题的存在，既浪费了粮食资源，不利于调控粮食的供销平衡，也不利于国家“三农”政策的落实，更直接导致了种粮农户被动面对市场变化、收入降低。同时，对于粮食流通企业来说，要在新的市场形势下谋求持续高效快速发展，这也是个不容回避且必须解决的问题。

　　而粮食银行成为破解这些难题的“金钥匙”。北大荒商贸集团在省粮食局、农垦总局的支持下，积极进行探索，开办了北大荒粮食银行。

　　粮食物流企业与银行通过市场化连接，使长期困扰农户的卖粮难、仓储难、贷款难迎刃而解，不仅农民得了实惠，企业也受益。有人称粮食银行是一把破解“三农”问题、加快城乡一体化发展的“金钥匙”。

　　效益凸显

　　经过半年多的运营，北大荒粮食银行无论是经济效益还是社会效益都收到了良好的效果。这一创新经营模式，呈现出强大的生命力，实现了“农户收益、企业获益、银行受益、国家满意”的预期目标。

　　北大荒粮食银行解决了农户的卖粮难问题。在农户来粮食银行存粮食之时，粮食银行就给出了一个让他们心里托底的保护价，并且规定，在市场价高于这个保护价的时候，农民可以自主销售。

　　粮食银行解决了粮食损耗过大的问题。这家粮食银行为储粮户农民免费保管3个月，良好的仓储条件和规范化的管理与农户在田间地头自己保管相比，可大幅度提高粮食的综合效益。

　　粮食银行解决了粮食运输“瓶颈”问题。北大荒商贸集团与北良公司合作，500辆散粮车皮可随时调配使用，解决了秋粮集中销售时运力不足的问题。这也是北大荒粮食银行的独有优势。

　　粮食银行解决了农户生产资金问题。北大荒商贸集团与民生银行大连分行合作，农户把粮食存入粮食银行后，通过质押可以获得粮款50%的低息贷款。

　　粮食银行创新了经营模式。这家粮食银行既做到了把农户利益与企业利益联系在一起，又实现了粮食企业与商业银行的跨领域合作，通过整体联动，收到多方受益的效果。

　　粮食银行搭建了粮食产区与销区的交易平台。通过运行粮食这一创新型经营模式，整合了内部资源，强化了市场调控能力，降低了粮食物流成本，实现了节本增效。

　　粮食银行为维护国家粮食安全做出了贡献。通过粮食银行的集并与仓储功能，能相应地缓解国家的收储压力和资金投入。

　　尚需扶持

　　北大荒粮食银行作为新生事物，在现实运行过程中，必然会遇到一些潜在风险和困难，在今后的发展中需要不断在制度和管理上进行完善，需要大力进行资源的整合，需要社会方方面面的支持，更需要国家政策的大力扶持。北大荒粮食银行就像一朵傲立枝头、含苞待放的小花，需要众人呵护、浇灌，未来定能开出鲜艳的花朵。

　　在采访中，有关专家就粮食银行在运行过程中可能遇到的困难、应规避的风险及有关部门应给予的支持提出了一些建议。

　　一是当粮食市场价格低于国家最低保护价时，粮食银行收购这部分粮食有可能面临市场风险。为保护农户利益，粮食银行在管理办法中规定：如到6个月后，储粮户仍未将存储在粮食银行的粮食销售或取走，北大荒粮食银行将按照国家粮食最低保护价或与储粮户协商，将粮食予以销售。也就是说，当粮食银行按国家最低保护价收购储户不取走的粮食时，农户按最低保护价取得粮食销售款，却将价格风险留给了粮食银行。这种风险一旦超过粮食银行的承受能力，就必然会给粮食银行的发展带来严重影响。因此，建议国家在政策上予以扶持，即当市场价低于最低保护价时，粮食银行直接按最低保护价收购，国家予以相应的差价补贴。

　　二是粮食银行在经营中发生的相关费用和损耗很大，企业无力全部承担，如果不能得到有效弥补，将给粮食银行带来经营风险。从粮食银行实际运行来看，粮食银行吸储粮食以及在存储粮食中产生的烘干、装卸等相关费用，需要粮食银行承担。此外，粮食保管中的自然损耗，也给粮食银行增加了负担。因此，建议国家能够参照给予中储粮的相关政策给予一次性的补贴，以推动粮食银行的快速健康发展。

　　三是粮食银行以粮食经营企业为载体，为了实现集并、存储、贷款、交易、运输一条龙业务流程，企业必须拥有相应规模的场地及仓储设施，但相关税费数额巨大，成为企业运营的制约“瓶颈”。因此，建议国家直接予以适当补贴，并比照给予中储粮的优惠政策，对土地税、房产税等予以减免，支持粮食银行轻装上阵，为维护国家粮食安全，确保种粮农民利益作出更大的贡献。

　　四是随着粮食银行这一运营模式被广大农户认可，在今年秋收时将迎来农户集中储粮的高峰，因此，现有的仓储条件会承受较大压力。目前，各相关粮食集并网点的基础设施及相关条件尚不适应经营模式更新及企业跨越发展的紧迫需要，有必要通过加大投入力度，去积极巩固、拓展、完善、强化粮食集并网点建设。因此，建议总局加大投资和扶持力度，推进网点基础设施建设。

　　有关专家指出，当前，整合资源已成为迫在眉睫的问题。要想把北大荒粮食银行做大做强，必须整合垦区内部的各种资源、包括商品粮资源、仓储保管资源、物流节点资源、交易平台资源等。目前，北大荒粮食银行正紧锣密鼓地与建三江、九三等分局进行协商，加大合作力度，欲与这两个分局所属农场的现代化粮食处理中心进行仓储资源整合，形成区域经营态势，促进粮食存贷业务的广泛开展并向纵深推进。