东北网10月15日讯 牡丹江市坚持把贯彻落实全省学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议精神，作为当前工作的重中之重，在思想上高度重视、行动上积极主动、工作上扎实部署，确保第三批学习实践活动高标准启动。

　　一、切实加强领导，迅速传达贯彻会议精神省委召开全省深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员电视电话会议后，市委迅速传达，周密部署，在全市掀起了学习贯彻会议精神的热潮。一是及时召开会议，层层传达落实。市委学习实践活动领导小组及时召开专题会议，认真学习中央深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议、省委书记吉炳轩同志的重要讲话和全省实施方案精神，深入研究我市学习实践活动第二批总结和第三批启动的初步意见，要求全市各级党组织抓紧传达、认真学习、全面掌握会议精神实质，为全面启动第三批活动奠定良好的思想基础。全市各级党组织迅速行动，逐级召开会议，组织广大党员干部认真学习领会会议精神，明确工作方向，进一步统一思想认识。全市共召开各类会议89个，开设学习网站专栏36个。二是组建领导机构，精心组织安排。市委把学习贯彻会议精神摆上重要日程，在组织第二批学习实践活动参加单位认真做好整改落实后续工作、巩固扩大活动成果的基础上，要求参加第三批学习实践活动单位尽快成立以党组织主要负责同志为组长的领导小组和工作机构，建立一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和工作机制，并充分做好摸底统计、调查研究、查摆突出问题等基础工作。据统计，全市1841个参加第三批学习实践活动单位共初步查摆出存在的突出问题348个。三是领导带头示范，履行岗位职责。为了把会议精神落到实处，各县(市)区、市直有关党(工)委利用各种有效方式，集中开展培训，认真学习科学发展观的内涵和实质，真正做到学通学透、入心入脑。各基层单位主要领导带头学习，亲自出主意、提要求、抓落实，认真履行第一责任人的职责，班子成员各司其职，各尽其责，严格按照省委的安排部署，不折不扣地落实好每一阶段、每一环节的工作要求，在深入推进学习实践活动中作出了表率。全市共培训基层党组织负责人21次、1498人，培训组织工作骨干19次、1301人。

　　二、把握活动要求，充分做好第三批学习实践活动准备工作

　　为全面落实中央和省委的统一部署，扎实开展好第三批学习实践活动，市委紧密结合实际，充分做好各项准备工作。一是健全各级组织。把健全各级党的基层组织作为开展活动的首要任务，对有3名党员以上的单位，全部建立党的基层组织，确保及时开展活动；对有党员、但不足3人的，采取挂建、联建、帮建等方式组建党组织，使党员在组织、有活动、起作用。二是配强领导班子。对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织书记和委员，理顺党组织隶属关系，确保活动顺利开展。全市共调整软弱涣散基层组织55个，调整充实领导班子54个，配齐配强基层党组织负责人43个，理顺党组织隶属关系66个。三是寻找党员“回家”。组织各级党组织深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握基层党组织和党员的基本情况，并利用报纸、电视、网络、电话、信函等形式，通知在籍党员及时回到所在党组织参加活动，共查找和动员1257名流动党员亮出身份，确保了活动参与率。

　　三、高标准启动，迅速组织开展第三批学习实践活动

　　9月10日上午，市委组织召开了全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，总结了第二批学习实践活动，对第三批学习实践活动进行了安排部署。市委学习实践领导小组还专门召开会议，对办公室和巡回检查组成员进行了培训，提出了工作要求。为保证活动“强力度、重实效”推进，主要在三个方面体现特色：一是注重灵活实用。市委针对第三批学习实践活动参学单位和党员的特点，制定出台了“1+6”实施及指导方案，即：1个活动总体实施方案和乡镇、村、街道、社区、中小学校、“两新组织”等6个类型参学单位指导方案，要求各地各单位结合实际和党员群众的共同期盼，研究制定总体方案，并分类制定不同类型单位具体方案，谋划好主题，确定好目标，设计好载体。同时，规定基层单位的实施方案要经过指导检查组审核后，报上级党委备案，做到方案不通过不启动，准备不充分不启动，确保活动高起点起步。二是强化分类指导。坚持“硬抽人、抽硬人”原则，组建四个层次指导检查机构，开展分层次指导检查。市委派出3个巡回检查组，不定期巡视活动进展情况，每个阶段结束前向市委学习实践活动领导小组汇报一次工作。县(市)区和市直党委指导检查组认真落实“一职双责”，在发挥好指导检查作用的同时，对参学单位领导班子和领导干部的发展力和执行力进行全面考察，认真履行“指导把关、检查完善、督促推进、联系反馈”等职责。在市、县(市)区两级教育、卫生、工商、民政、工商联等部门成立系统指导小组，分类指导中小学校、卫生系统、新社会组织和新经济组织的学习实践活动。从县(市)区和市直单位抽调干部派驻到参学单位担任指导员，帮助基层单位开展活动。三是加强组织领导。要求党组织负责人切实履行好第一责任人职责,带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实,发挥好示范带头作用。建立了联系点制度，层层建立领导班子成员和学习实践活动领导小组成员联系点，定期调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点、影响点和带动点。

　　四、找准问题，确保学习实践活动取得实效

　　市委针对活动对象的不同特点，把找准制约科学发展、影响党组织和党员作用发挥以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重要任务，以问题的解决保证活动的实效、赢得社会的公信。在乡镇，围绕调整农业产业结构、促进农民增收，开展强镇扩权改革试点，发挥党委促进发展、维护稳定作用，着力解决乡镇职能弱化，乡镇干部作风不硬、干劲不足、抓发展路子不宽、干群矛盾突出等问题。在行政村，全面加强新农村建设，壮大集体经济实力，激发干部活力动力，健全“四权”运行机制，重点解决党组织无实力，村干部无动力，活动阵地无保障，激励保障机制落实不到位，“两委”班子运转不协调和远程教育三级平台作用没有得到充分发挥等问题。在街道，紧紧围绕和谐社区建设，解决管理职能不明晰、上下关系不顺畅、干部能力不适应，致使党组织领导发展能力不强、党员先锋模范作用不突出等问题。在社区，按照“责随权走、费随事转”原则，建立社区事务准入机制，加大领导帮扶、财政扶持力度，着力解决办公经费无来源，干部待遇保障、素质提升机制不健全，活动场所面积不足、功能不全，服务水平不高等问题。在中小学校，推进教育改革，健全教学质量评价体系，扎实开展素质教育，解决教育发展不均衡、教师队伍管理机制不活、动力不足等问题。在“两新”组织，建立组织，发展党员，开展活动，建立管理层党员在决策时体现党组织意图的考评机制，解决党组织与私营企业主关系不融洽、开展党的工作与企业生产经营不协调、维护职工合法权益不够等问题。