近年来，我们认真贯彻落实中央、省委有关改革精神，紧密结合大庆实际，认真研究，周密部署，精心组织，文化体制改革扎实推进，文化产业快速发展。截止2008年底，全市文化产业资产总额36.3亿元，同比增长10.37%；营业收入44.7亿元，同比增长16.48%；实现增加值10.25亿元，同比增长14.3%。

　　1、深化文化体制改革。一是推进国有经营性文化单位企业化运作。我市相继组建了新华图书音像发行集团、大庆日报报业集团、广播电视集团，实行事业体制企业化管理，自主经营，自负盈亏。在此基础上，推行市场化运作，报纸发行模拟公司化运营，经营效益显著提高；广电集团采取单位以广告时段折价入股、员工以资金入股的形式，组建了电视传媒公司，并在节目制作上尝试制播分离；歌舞剧院话剧院推行项目剧组制、委托经营制，提高了闯市场能力。改革促进了各单位的快速发展，广电集团年经营收入总额超过2.03亿，报业集团跻身中国地市报业发展50强，歌舞剧院话剧院成功打开京、沪、苏等外埠演出市场，新华集团成为全省最大的三家国有图书音像发行企业集团之一。二是推进文化企事业单位用人机制创新。全面推行合同聘用制和人事代理制，公开竞聘，竞争上岗，有效提升了员工队伍的整体素质。市歌舞剧院话剧院面向全国公开招聘签约演员、演奏员230名，不求所有，但求所用，有效解决了演职人员不足问题。报业集团通过定期对员工绩效考评，优胜劣汰，形成了“能者上、平者让、庸者下”的用人激励机制。三是推进文化企事业单位薪酬分配机制创新。实行绩效工资制、津贴制，形成了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。大庆晚报实行“零工资制”，按稿取酬，上不封顶，干得好的采编人员最高每月能拿四、五千元，干得不好的每月只能拿几百元。市广电集团给优秀播音员、主持人发放特殊津贴，最高奖励10万元，拉开了收入差距，形成了良好导向。四是推进政府职能转变。实施局台分离，把市广电局与市电台、电视台分离分设，广电局作为市政府工作部门，主要承担行政管理职能；电台、电视台等重组为新的广电集团，实行事业体制企业化管理。理顺电影管理体制，把文化局(文体局)承担的指导地方电影发行、放映的工作职责，统一归口划入广电局，并着手对各事业性质的电影公司进行转企改制。加快综合执法队伍建设，深入参改单位开展调查研究，摸清人员、职能等相关情况，了解干部职工思想动态。召开相关部门领导会议，共同研究综合执法队伍组建事宜、制定改革方案。

　　2、大力发展文化产业。加大扶持力度，创造良好发展环境。市财政每年列支重点剧目专项经费，支持文艺精品创作生产，排演舞剧《鹤鸣湖》、歌舞秀《经典永恒》，拍摄电视文献片《大庆魂》，通过政府投入、市场运营等方式投入1000多万元。打造发展平台，培育孵化产业项目。建设文化创意产业园区,一期工程2007年完工，建成了大剧院、博物馆等一组标志性建筑；二期工程规划占地面积17万平方米，目前已有开发区数码电视大厦等6个项目协议入驻，总投资达3.4亿元。启动大庆艺术创作基地,规划建筑面积8500平方米，目前已有10余家文化企业、30多位艺术家入驻。利用湿地文化节、艺术博览会和北京“国博会”、香港推介会、深圳“文博会”、“哈洽会”等平台，吸引文化客商，推介产业项目，销售文化产品。壮大市场主体，支撑文化产业发展。除报业、广电、新华三大集团和歌舞剧院话剧院以外，我们还培育扶持了印刷、网络、动漫等一批民营龙头企业。2008年，纳奇网络科技有限公司网络游戏注册用户过亿，在线活跃人数200多万，年创产值5000多万元；卓创网络公司业务范围涉及网站建设、多媒体制作、三维动画设计等十几个领域，年创产值过千万。此外，我们还通过降低准入门槛、提供信息技术服务、争取政策支持等多种形式，积极培育发展市场主体。截止2008年，全市已发展文化企业4800多家，其中95%以上为民营资本；从业人员33151人，同比增长16.8%。塑造市场品牌，提高产业竞争力。塑造艺术品牌，创排了获“五个一”工程奖的话剧《特殊故事》、《铁人轶事》等精品力作，在全国演出800多场。塑造媒体品牌，广电集团推出《百湖频道》、《百湖周刊》等百湖系列品牌，报业集团推出“财经导刊”、“文化导刊”等名牌栏目，《大庆晚报》品牌评估价值超过10亿元。发展行业组织和中介机构，完善现代文化市场体系。组建了文化娱乐行业协会、网络文化经营行业协会等各类行业协会，加强了行业自律，促进了产业发展。扶持了文化中介机构40多家、经纪人70多位。通过中介公司牵线搭桥，我市文艺节(剧)目在全国商业演出650多场次，引进国内外知名表演团体来我市演出100多场次，中介组织对文艺演出业经济增长贡献率达67%。

　　3、积极加强公共文化服务体系建设。采取地企共建、政校共建、城乡共建等多种形式，广泛发动社会力量，投资兴办文化事业，形成了较为健全的公共文化服务体系。在文化基础设施建设方面，几年来，投入74亿元建设了铁人纪念馆新馆、博物馆、图书城、青少年活动中心、大剧院等46个既有现代都市品位、又体现大庆特色的标志性文化设施。通过开展五项文化惠民工程，中央和省的广播电台信号覆盖率达90%以上，中央一套、省卫视信号覆盖率达80%，9个县区新建、改扩建博物馆、图书馆、文化馆等文化设施13个，城区70%的公共场所建立了书吧，170个社区建成了文体活动室或图书室，全市483个行政村都建立了“农家书屋”，投入120万元为60户农村文化大院购买了常用乐器，农村放映电影年放映量达2000多场次。在社会各界的共同努力下，我市构建了以市标志性文化设施为龙头、以县(区)文化设施为支撑、以乡镇(街道)文化设施为骨干，以村屯(社区)文化设施为补充的四级文化设施体系。在提升文化服务能力方面，实施精品战略，先后创作排演了话剧《特殊故事》、《铁人轶事》、《鹤鸣湖》等一批艺术精品，《庆典》、《月亮上的篝火》等作品获得国家级大奖；实施活动品牌战略，举办中国(大庆)湿地文化节，深化“书香大庆”、“礼仪大庆”、“魅力大庆”、“文明大庆”等系列主题活动和“大庆之冬”、“激情之夏”等群众文化活动，营造了读书、知礼、诚信的文明氛围，使文化在市民生活中随手可得。去年，我市公共文化服务体系建设工作经验入选中宣部《文化体制改革经验70例》。

　　此外，我们还根据国家、省里的政策法规，结合我市实际，对全市文化发展中急需用政策规范引导的问题进行了研究梳理，争取尽快出台《推进大庆文化大发展大繁荣的若干意见》和《关于促进大庆文化创意产业园发展的暂行办法》等一系列配套政策，指导宏观运行，进一步促进文化事业繁荣、文化产业发展、文化市场活跃、文化人才涌现。