省政府向省人大常委会报告十一五规划纲要实施中期评估情况

十一五主要目标任务完成情况良好

17项目标进展顺利，占主要目标的74%

省十一届人大常委会第十三次会议20日举行。东北网记者 顾硕摄

省政府常务副省长杜家毫作《关于〈黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期评估报告〉的说明》。东北网记者 顾硕摄

　　东北网10月20日讯 (黑龙江日报记者刘伟 东北网记者顾硕 高长利) 20日上午，省政府向省十一届人大常委会第13次会议报告了《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施中期评估情况，省政府常务副省长杜家毫作了《评估报告》的说明。报告显示，《纲要》主要目标任务完成情况良好。

　　《纲要》确定主要目标23项。从目标执行情况看，有17项目标进展顺利，占主要目标的74%。国民经济保持持续较快增长，2008年全省地区生产总值达到8310亿元，比2005年年均增长12%，完成了年均增长10%以上的目标；2009年上半年实现地区生产总值3231亿元，同比增长8.9%。财政一般预算收入增长迅速，2008年达到578.4亿元，比2005年年均增长22%，大大高于年均增长11%的预期目标；2009年上半年实现财政一般预算收入324.4亿元，同比增长1.8%。固定资产投资较快增长，2008年全社会固定资产投资达到3669.3亿元，比2005年年均增长28.4%，完成了年均增长20%以上的目标；2009年上半年全社会固定资产投资完成1177.4亿元，同比增长45%；城镇固定资产投资完成1091.6亿元，同比增长51%。城乡居民收入增长较快，2008年全省农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入达到4856元和11581元，分别比2005年年均增长14.7%和11.9%，均超过年均增长7%和8%的目标；2009年上半年，全省城镇人均可支配收入6302元，同比增长10.8%；农村居民人均现金收入4510元，同比增长8.5%。可持续发展能力增强，2008年全省人口自然增长率控制在5‰以内，为2.23‰；耕地保有量为1191.6万公顷，高于1171万公顷的控制目标。改革开放取得新进展，2008年全省实现进出口总额229.0亿美元，比2005年年均增长33.8%,超过年均增长20%的目标，成为全国第十一个、中西部地区第一个进出口总额超百亿美元的省份；2009年上半年实现进出口总额76亿美元，同比降低10.9%。招商引资工作成效显著，2008年实际利用外资26.6亿美元，完成预期目标的65.8%；2009年上半年实际利用外资金额9.1亿美元，同比降低9%。

　　报告中说，在主要目标进展顺利的同时，单位生产总值能源消耗降低等6项指标与预期目标有一定的差距。

　　从评估情况看，规划任务总体完成情况良好，主要表现在：社会主义新农村建设取得积极进展，工业结构逐步优化升级，服务业保持较快发展，基础设施建设成果显著，区域经济统筹发展，资源节约型、环境友好型社会建设稳步推进，体制改革成效显著，对外开放进一步扩大，科教兴省和人才强省战略顺利实施，和谐社会建设得到加强。

　　报告中说，《纲要》实施面临的主要问题和新挑战是：产业结构优化升级进展不快，结构调整的任务艰巨。体制机制不活，改革攻坚的任务艰巨。节能减排压力较大，生态建设和环境保护的任务艰巨。民生问题突出，改善民生的任务艰巨。《纲要》实施的国际国内环境发生了一系列深刻变化。

　　报告提出的进一步实施好《纲要》的对策措施是，以扩大内需为着力点，保持经济平稳较快发展。加快推进产业结构调整，构建现代产业体系。优化区域经济布局，加快八大经济区建设。加快重点项目建设，着力推进十大工程。不断深化改革，扩大开放，增强发展活力。积极推进生态文明建设，突出抓好节能减排。坚持以人为本，着力保障和改善民生。