黑龙江新闻网讯 前三季度，全市GDP完成367.8亿元，同比增长14.4%，发展速度已突破金融危机发生前的高点，画出了一条漂亮的V型增长曲线。
在应对金融危机中，牡丹江市经济画出了一条漂亮的V型增长曲线，1~9月全市GDP完成367.8亿元，同比增长14.4%，发展速度已经突破了金融危机发生前的高点。其中，一般预算收入(按省考核口径)增长了34.8%，居全省第2位；规模以上工业增加值增长了26.7%，居全省第2位；城镇固定资产投资增长了64.1%，居全省第5位；社会消费品零售总额增长了20.1%，居全省第3位。
作为全省外向度较高、受金融危机影响较大的城市，牡丹江市认真贯彻中央和省应危机保增长的方针，以科学发展观为统领，以解放思想为关键，以改革开放为动力，以结构调整为主线，大力推进“六个调整”，主动切换发展引擎，在优化结构中实现了新的发展。
调“特”农业经济
第一产业比重仅居全省第十位的牡丹江市，属于地地道道的“小农业”，要想实现跨越式发展，必须调整农业经济结构。为此，该市以发展“车间型”、“产业型”和“规模型”农业为带动，推动“小农业”向现代农业转变。
他们以测土配方、良种推广、机耕机种、标准管理等现代耕种手段提高农业生产率，减少人力投入，实现农业的稳产高效。今年全市食用菌栽培规模超过18.3亿袋，加工鲜品能力达到9万吨，年成交额超过10亿元，占农业产值的比重将超过三分之一，年均带动农民增收超过1000元。该市还先后引进年可加工20万头肉牛的中国最大的清真食品集团皓月集团、年可加工70万吨奶液的黑龙江红星集团等产业龙头企业，建设养殖小区100个，扶持养殖大户1612个，全市规模养殖比重已达到70%以上。
1~9月，全市完成农业增加值35.8亿元，同比增长19.8%，高出同期水平2.7个百分点，农业为全市经济增长贡献达1.3个百分点。
调“强”工业经济
牡丹江市工业门类全而规模小，规模以上工业比重仅有40%，大大低于全省85%的水平。为此，该市着力优化三个结构，即企业结构、能耗结构和产业结构，做强工业经济，助推经济发展。
1~9月，重点扶持的造纸、能源、医药、汽车配套等六大支柱产业实现产品销售收入134.5亿元，占全市比重为69.5%，完成应交税金9.4亿元，占全市比重为77.9%，分别比上年提高1个百分点和2.7个百分点。特别是在建立了1600多家木业企业之后，有中国“木业航母”之称的江苏大亚集团在牡丹江市兴建板材基地项目顺利投产，趟出了一条符合牡丹江市中小企业占比结构较大的“聚小成多、以多引大”的结构调整经验。
高耗能产业基础曾经是牡丹江节能降耗的“拦路虎”。近年，全市淘汰铁合金生产能力0.45万吨，落后发电机组0.6万千瓦，淘汰高耗能落后水泥产能99万吨；二发电2×30万千瓦“上大压小”项目即将投入使用，单位能耗降低率提高20个百分点。1~9月，全市工业万元产值能耗在2008年下降21.9%的基础上，又下降了12.86%，超过了全省平均水平。1~9月，以清洁能源为代表的新兴产业实现销售收入5.3亿元，拉动规模以上工业增长2.7个百分点。
调“优”服务经济
牡丹江市第三产业比重达到48.1%，居全省第二位，比全省平均水平高13.7个百分点。近两年，这个市实施了金融强市、贸旅牵动战略，着重发展现代金融业、会展旅游业和商贸物流业，不断优化服务业结构。
该市在全省率先成立了一站式中小企业融资服务中心、小额贷款公司和村镇银行；开展了“政信富民”信托理财、仓单质押、股权质押等金融创新；吸引了中信、浦发、招商等3家金融机构开展融资贷款业务。1~9月，金融业实现增加值12亿元，同比增长22.7%，直接拉动经济增长0.7个百分点，存贷比比上年提高3.5个百分点。
1~9月，牡丹江市举办各类会展(会议)55个，参会参展20.6万人次，创造直接和间接收入1.7亿元。受此带动，全市接待境内外旅游人数563.6万人次，实现旅游业总收入34.7亿元。
前三季度，牡丹江市用于优化高速公路网络的投资达24亿元，同比增长98.8%；哈牡、牡绥城际铁路项目前期进展顺利；新型快递公司、物流公司迅猛发展，大市场、大交通、大物流格局正在形成。全市社会消费品零售总额达到168.7亿元，同比增长20.1%，连续24个月增速超过20%。
调“谐”区域结构
县域经济占牡丹江经济七成左右，在所属的6个县市中，5个县市经济发展水平均在全省前列，只有林口县经济最弱。为此，该市提出“突破林口”战略，用“鲶鱼效应”克服“马太效应”。
2008年，林口县GDP增速14.6%，位列全市第二，1~9月全口径财政收入、固定资产投资、规模以上工业应交税金等多个指标居全市前列。同时，其他县市也纷纷确立了“升位争先”的目标，“十强县”正在向全国“百强县”迈进，其他县(市)正在向“十强县”迈进，县域发展结构进一步优化。
以启动“绥穆新城”、“农垦新城”建设为示范，牡丹江打破部门之间、区域之间的割裂，以农村城镇化为方向引领新农村建设发展，促进新农村建设由量到质的转变。全市城镇化率达到57.3%，比全省高1.9个百分点，比全国高11.6个百分点。
牡丹江以重新架构哈牡绥东对俄产业带推进领导体系为标志，对区域内各园区的规划、城建、政策、财税等方面进行统一协调、统一调度，促进产业聚集，发展规模经济，进一步优化城市功能结构。1~9月，全市7个子园区投资项目80个，完成投资28.3亿元，木材加工、汽车配套、石油机械、电子信息、外向农业等产业集群初步形成；政府主导开发的牡丹江最大的棚户区改造项目曙光新城将接收从大庆路园区拆迁安置的居民1万户，为大庆路园区腾出工业用地100万平方米，实现了服务发展与改善民生的双赢目标。
调“高”开放框架
金融危机使牡丹江市对外贸易受到严重冲击，过货过人均大幅下滑，传统的开放格局已经不能适应新的发展需要。
为推动对外开放的调整升级，牡丹江市提出并将沿边开放先导区战略规划上升为省级战略，规划的哈牡绥东对俄经济带，被列为全省八大经济区之一，全国最大的对俄出口加工基地建设如火如荼；绥芬河保税区已经批复建设，10月份围网封闭，是国家推动东北振兴和扩大沿边开放的重要步骤，将进一步强化牡丹江市在全国沿边开放布局中的地位和作用。
按照内建基地、外建园区、内外相连、规避风险的原则，先后辟建了乌苏里斯克经济贸易合作区、华宇经济贸易合作区、绥芬河远东工业园区等3个境外园区，将园区内的鞋业、木业等初级产品加工业向境外园区转移，既规避了关税风险，又促进了两国合作。
此外，该市将合作对象瞄向了国内外知名企业集团，引进香港龙睿、华富集团、江苏大亚、世茂集团、上海绿地等一批战略投资者，对外合作的层次逐次提高。
调“新”工作体系
“境界决定定位，定位决定作为”。在加快发展中，牡丹江市既抓事也抓人，从“干什么、用谁干、怎么干”三个方面调“新”工作体系，加快牡丹江发展。
2007年，牡丹江市提出了重新审视牡丹江、重新定位牡丹江、重新规划牡丹江的工作要求，打造大牡丹江、新牡丹江，激活了全市上下的干劲，敢于负责、勇于争先成为工作主流。截至目前，“双四、双五”目标已经如期实现，全市城镇居民可支配收入水平上升到全省第6位，荣获了“中国国际木业之都”称号。
该市还大力实施竞职比选、施政比选、任期比选等干部选用制度，干部结构和知识结构都有了新的优化。他们在全市大力推进“治庸治懒”等作风整治活动，确保机关效能逐步提升。两年来，有多名党政干部受到处罚，务实、高效、创业、为民的执政理念蔚然成风。
面对金融危机，牡丹江市坚持危中求机抓调整、优化结构促发展的方针，通过结构调整推进引擎切换，实现了新的发展，这不仅是牡丹江市应对危机、弯道超越的应对之法，也是保持未来发展的长远之策。
