七台河市委七届七次全会上，杜吉明领着参会人员现场学起报道四川省委书记刘奇葆加强城乡环境整治的文章 。

　　东北网11月13日讯 “两年前我来七台河工作，就提出要加强城乡环境治理，两年了……这回咱们要彻底抓一抓了。”就在10月16日的七台河市委七届七次全体(扩大)会议上，七台河市委书记杜吉明又一次强调加强城乡环境整治。也就是在这次重要的会议上，杜书记向在场的全市各级领导干部大声疾呼：“搞不好城乡环境就不是称职干部！”同时他说：“好的要给待遇，不换面貌就换班子！”

　　有的人不解，认为我市的环境不错呀。和过去比，这几年环境卫生强多了；外地人来到我市，对我市的环境卫生也是颇为赞许。

　　那么，市委书记为何对城乡环境整治如此重视？杜吉明为何对一项工作如此大声疾呼？

　　从民生角度看环境，现在做的还远远不够

　　10月19日，市委书记杜吉明做出批示，要求七台河日报社转发由《人民日报》记者采访四川省委书记刘奇葆的文章，文章标题是《像爱护自己的家一样治理城乡环境，搞不好城乡环境谈不上称职干部》。刘奇葆在文章中说：“一个地方的脏乱差不是小事。一个领导干部，如果连自己身边的环境都熟视无睹、管理不好，连打扫卫生都不愿做或者做不好，还想做什么大事、还能做好什么大事？要像爱护自己的家一样进行城乡环境综合治理，跟抗震救灾和恢复重建一样，一点形式主义都不能搞！”刘奇葆还在文章中说：“城乡环境综合治理，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。”

　　市委书记杜吉明在给本报的批示中说：“看了这篇文章，很受启发、感受颇深。四川省委书记刘奇葆同志对城乡环境治理认识之高、部署之实、要求之严，非常值得我们学习。”同时他要求，全市上下要结合贯彻市委七届七次全会精神和学习长治经验，加快推进城乡一体化，认真抓好我市城乡环境治理，为人民群众创造一个干净宜居的工作和生活环境。

　　如果把抓环境治理放在改善民生、为人民群众创造一个干净宜居的工作和生活环境这个高度，不得不承认，我们还有好多工作要做；如果把力争在全省率先建成国家园林城市、率先实现城乡一体化的我市和长治市这样的“国家园林城市”、“全国卫生城市”相比，不得不承认，我们的差距还很大。

　　令人感到欣慰的是——市委不仅已经看到了这一点，而且敢于“揭疤”、不护短，直面这一事实。

　　有了书记重视，还得有部门管事儿

　　据市委副秘书长、市委政研室主任讲，市委书记杜吉明在市里强调环境整治，出门在外也留意观察。外出开会，开会之余总向人家打听那里的环境如何，向人家虚心询问环境整治方面的做法；到外地学习，走到哪里，环境卫生都是必看的内容。到山西长治学习考察，就是书记在一次学习中根据了解到的信息组织的一次大型活动。结果，在长治3天的时间里，考察团成员深入长治市及其所属的6个县20多个点学习考察，行走在长治的城乡，随便走进哪个村屯，不但看不到乱堆、乱放、乱扔、乱倒现象，甚至连一个塑料袋、一张废纸片都看不见，农村环境卫生整治达到如此效果。从长治回来，书记说“服气了、失眠了”。杜书记重视环境整治之程度，可见一斑。

　　去年，为加大城乡环境治理力度，市委、市政府把这一年确定为“城乡环境治理年”，使城乡环境整治首次成为年主题活动之一。市委书记杜吉明在全市城乡环境治理年活动动员大会上严肃指出：“目前，我市城市主要街路环卫保洁效果很好，市民比较满意，但民办环卫负责的一些背街小巷，有些物业不完善的居民小区，由于经营收费困难，政府投入不足，脏乱差问题比较突出，城市环境卫生还有死角死面。”“城市乱贴乱画是最令人讨厌的现象，应该说是各地的一个通病，治理起来确实难度很大，但也绝不是没有办法。”这些话说在2008年的2月22日，句句都说到了百姓的心坎儿上。今天我们把这几句话再重温一下，感觉分量依然那么重。

　　有的地方还存在垃圾乱倒现象，有的地方还存在乱贴乱画现象，看来这回这些问题都能解决了……

　　市委书记的大声疾呼，又一次应了百姓的心愿。

　　有了部门管，还得有长效机制

　　胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话中，首次把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列起来，作为推进社会主义现代化建设的重要任务之一。

　　市委七届七次全会作出决议要求，学习先进经验，贵在查找差距，重在推动工作。

　　市委书记杜吉明在市委七届七次全会上谈到城乡环境整治的重点时说，城市要以背街小巷、社区楼院、街路结点、城乡接合部、公路铁路入口为整治重点，既要通过会战清除积存垃圾，更要注重建立长效机制，落实保洁人员和管理制度，解决“一次会战顶一阵、年年会战年年脏”的问题；农村要以拓宽道路、清除垃圾、疏通边沟、圈养畜禽、柴草出村为重点，彻底改变村容村貌落后状况。

　　少数人在公共场所乱扔果皮纸屑、随地吐痰等现象时有发生；在我市的部分乡镇少数村屯，仍然存在着柴草乱堆乱放、垃圾随处乱倒等现象，这些都不同程度地影响了人们的居住生活环境。

　　这些都有部门来管，可靠什么能管得住？

　　正如杜书记在市委七届七次全会讲话中提到的那样：既要突出重点，更要注重建立一种长效机制，落实保洁人员和管理制度。只有这样，才能解决“一次会战顶一阵、年年会战年年脏”的问题，彻底改变村容村貌落后状况。

　　一种长效机制的建立，离不开人、财、物。如长治市在环境整治上，特别是在农村环境卫生管理上，从管理入手，抓住机构、人员、经费、制度、监督五个要素，形成了一套行之有效的农村环境卫生长效管理机制。他们在各乡镇设立环境卫生管理中心，聘用卫生管理人员，各行政村设立环卫站，按照每300名农民设一名的标准聘用卫生保洁员，这样做到了有人做事；全市各县区财政将农村环境卫生补助经费按照农业人口每人每年不低于10元的标准纳入预算，每村每年从转移支付中按不低于15%的比例提取资金用于环境卫生整治工作，这样确保了有钱干事；对各乡镇、行政村的环境卫生工作定期督查考核，将结果列入乡村干部考核体系，与保洁员补助经费挂钩，这样确保了清扫保洁制度较好落实。在市区，长治市推行了城市环境监督管理制度，招聘了60名下岗职工，为他们配备了自行车、手机等交通和通讯工具，对主城区内餐馆锅炉除尘设施定点监控，确保烟尘达标排放。

　　其实，长治市屯留县的绛河也不是原来就如此清凌凌的，它也曾垃圾满沟、污水横流、杂草丛生。但经一年的治理，绛河河水清澈了，两岸绿树成阴了，河上还建起了亭台水榭，已经成为两岸居民休闲娱乐的好去处。他们靠的是什么？他们靠的是“一切为了群众、一切依靠群众”的群众意识，靠的是“只要能吃苦、石头缝里也能长出树”的坚定信念，靠的是“资金不足精神补、机械不足人力补”的太行精神。

　　就是凭着这股子韧劲儿，长治人把城市脏乱差的“黑点”，最终打造成了新的绿化美化亮化的景点。

　　这样的韧劲儿、这样的气魄，我们七台河人也曾有过。就拿去年桃山水库饮用水源治理为例，当时水库北岸非法建筑拆除困难重重，市委书记杜吉明也曾大声疾呼：我个人不图名不图利，也不害怕什么。我就是要替七台河的老百姓把这个饮用水源问题解决好。如果解决不了我就辞职。结果是，56处非法建筑悉数被拆除，百姓拍手称快。

　　“搞不好城乡环境就不是称职干部”、“不换面貌就换班子”，书记的决心，定会化为部门和群众的力量。有了这样的决心，有了部门的行动，有了群众的参与，不信城乡环境治理不好。

　　为了实现“两个率先”、“四个确保”，为了努力推动我市在新的更高起点上实现新的跨越，为了七台河老百姓的生活质量，我们一定要彻底抓一抓城乡环境。