东北网11月26日讯  针对对俄贸易的新变化，近期我省召开进一步推进对俄合作工作会议。这是我省继2005年做出推进对俄经贸科技合作战略升级以来，部署对俄合作的一次重要会议，会议出台了《关于推进对俄合作适应性战略调整的意见》。按照省里的部署，牡丹江市将充分利用这次机遇，以哈牡绥东对俄贸易加工区建设为重心，坚持贸旅牵动，内外互动，区域联动的思路，全力打造沿边开放先导区。

　　据介绍，目前牡丹江市对俄贸易既面临挑战又充满机遇。年初以来，受国际金融危机和俄罗斯政策调整的影响，牡丹江市对俄经贸合作呈现一些新变化，对俄进出口开始出现下降现象。与此同时，国家及我省对俄沿边口岸竞相发展，特别是近期国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要》，加快珲春跨境经济合作区建设，打造长吉图开发开放先导区等，使牡丹江市沿边开放先导区的地位面临挑战。不过，中俄经贸合作大势向好仍然为牡丹江市对俄合作带来新的发展机遇。从政策层面看，国家出台对边境贸易转移支付政策、提高出口退税率、减少加工贸易限制品种;省政府出台《关于推进对俄合作适应性战略调整的意见》对牡丹江市口岸和境内外园区的基础设施建设和完善功能，都创造了有利条件。

　　为全面贯彻省外贸会议精神，推动牡丹江市对俄贸易尽快重回上升通道。市委常委(扩大)会议对该工作进行全面部署，要求相关部门进行调查研究、广泛征求意见，推进牡丹江市对俄贸易以商品贸易为主向技术贸易、服务贸易协调发展转变，进一步改善和优化贸易结构。同时，加快贸易方式转轨变型，大力发展加工贸易、地产品贸易、机电产品贸易和服务贸易，促进贸易结构提档升级。

　　——大力发展口岸经济，打造对俄合作平台。推进跨国跨省通关异地联检，开通“出境不出口”陆海联运双向定期班轮，推动陆海联运大通道常态运营。加快绥芬河铁路口岸国内国际客运综合大楼、绥芬河公路口岸货检综合楼和东宁口岸联合办公楼等项目建设，争取国家赋予绥芬河口岸液体化工产品等商品进口资质，打造集仓储、转运、换装于一体的多功能现代化铁路口岸。推进“东边道”铁路建设，加快建设牡绥高速公路和牡绥、哈牡城际铁路。规划、启动牡丹江航空港异地扩建工程，增加国内外航班密度，力争恢复对俄航线、开通对日航线，加快构筑适度超前、功能配套、安全高效的立体交通网络。

　　——进一步加快物流业发展，制定以全国流通领域现代物流示范城市为内容的牡丹江市物流业发展规划。加快引进世界500强的物流企业和国内大型物流企业，整合区域物流企业，组建现代物流企业集团，提升品牌影响力和市场竞争力。加强“多式联运”和“转运”设施建设，重点解决口岸内外铁路之间以及铁路、公路、航空运输等不同运输方式之间的衔接问题，减少货物多次搬倒、拆装等问题，实现“无缝衔接”。加快推进以华晟物流为代表的现代物流企业做大做强，加快哈达农产品国际物流园区、大连港集团“铁海联运”物流中心等项目建设，提升各物流园区功能，促进口岸物流与腹地物流的合作，建设国际物流中心。

　　——下大力气优化进出口贸易结构，充分发挥对俄贸易对全市经济的拉动作用。通过各种措施扩大地产品贸易比例，支持地方产品在俄罗斯的质量认证，不断扩大地产蔬菜、瓜果、粮食等农副产品及出口水泥、空心砖、装饰材料等建材类商品出口。争取在几年时间内，使地产品出口所占比重达到两成以上。实施品牌战略，重点培育“赛路恩电子”、“石油钻具”、“汽车空调”、“毛毯”、“皓月牛肉”、“鑫鹏猪肉”、“正大食品”、“万事达塑编“等对俄地方出口品牌。大力发展木制品、轮胎、轴承、铜版纸等产品的加工贸易，提高加工贸易在牡丹江市对俄贸易的比重，加快扶持壮大对俄贸易主体，争取到2012年牡丹江市对俄贸易超亿美元的企业达到20户以上。

　　——同时还必须积极推进规范贸易行为工作，推动牡丹江市对俄贸易提档升级。具体来说，就是支持牡丹江市境外有实力的企业，与俄罗斯企业或个人合作，组建全资或控股的“白色清关”公司，为牡丹江市边贸企业商品出口进行全程代办，实现边贸企业的身份合法、货源合法、经营合法。引导企业按照国际通行规则开展对俄贸易，实现边境贸易主体由个体向企业经营转变；引导企业开展大宗国际贸易，加入俄罗斯本国人的营销渠道，实现对俄出口商品由市场直销向店铺销售转变。