东北网11月30日讯 北安市石泉镇把做好信访工作作为学习实践活动边学边改的重要举措，作为维护农民合法权益、促进社会和谐稳定的根本，不断完善工作机制，有效化解社会矛盾，信访量逐年下降。近年来，没有发生一起越级上访事件，全镇呈现经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。

　　一、抓组织，建立信访机制。坚持把加强组织领导作为做好信访工作的关键，成立由党委书记、纪委书记为正副组长，民政、农经、计生、教育、财政、司法、公安等相关单位负责人为成员的领导小组，明确镇、村、屯的责任。建立了掌握理解政策在先、调查论证在先、可能引发的矛盾纠纷处置在先的“三在先”工作机制，实行包案件调处、包解决问题、包教育疏导、包案结事、包稳控管理的“五包”制度，努力将上访事件处理在萌芽状态。

　　二、抓时限，建立办结机制。镇党委建立信访限时办结制，对群众来电、来信、来访投诉及反映的情况，如当场不能答复，要在10个工作日内作出答复；对于举报案件，全部在48小时内派专人进行调查，反馈落实结果。工作中确有特殊情况不能按时限办结的，报领导审批后方可延时，同时将延时原因及时反馈给当事人。不久前，镇党委得知村民反映长胜村村委会在机动地发包过程中存在问题将要上访，立即组织专人进行调查，在1天内重新制定了机动地承包方案，采取公开竞价发包，全体村民一致同意通过，及时化解矛盾，有效地解决了问题。制定责任追究制度，明确对拒不履行职责的、限时办结而未结的、无正当理由延时办理的单位，将追究其主要领导的责任。

　　三、抓接待，建立接访机制。针对信访工作实际，镇党委制定了信访接访和领导干部接待日制度，对村民检举、揭发的违法失职、侵害村民利益等行为，接待人要认真听取，做好记录。信访中心接访办理的信访事项，各相关部门在90日内办结，将办理结果及时反馈，不能按期办结的向转办机关说明情况。自信访接访和领导干部接待日制度实施以来，镇党委成员共接待群众来信来访12件，接待群众来访60余人次，案结事了12件，答复率为100%，全部调处成功。

　　四、抓网络，建立防范机制。为有效消除潜在信访、集体访和越级访隐患，做到反映问题早知道、邻里纠纷早协调、信访事件早反馈。镇政府设立信访信息中心1处，村设立信访信息站14个，屯建立信访信息点83个，形成一级抓一级、层层抓落实的三级信访网络。镇党风巡视组坚持每月排查一次，对排查出的问题认真梳理，建立台账，制定调处预案，落实责任人和化解措施，增强超前性，提高就地化解矛盾的比重。全镇设专职信息员137名，提供预警信息16件，反映的问题均得到及时解决，实现了进省赴京“零”上访。

　　五、抓民意，建立长效机制。针对当前农村信访案件比较集中的土地流转、村务公开、干部作风、村民纠纷等问题，镇党委积极开展民情访查活动，每月组织镇、村干部走村入户，及时了解农民群众最关心、最急需解决的问题，对群众反映的问题能办理的抓紧办理，不能办理的及时向党委、政府反馈；每季邀请部分村党员干部、村民代表和群众召开一次民情碰头会，面对面了解情况，征求意见，通报上季度群众反映问题的解决情况。在学习实践科学发展观活动中，镇党委组织机关干部、村“两委”成员及信息员，开展访民情、听民意、帮民富、保民安活动，共组成88个走访组，走访群众2550人次，共征集到经济发展、文化生活、生态环境、民计民生等方面意见建议1021条，综合归纳分析，共梳理出35个问题。目前已解决18个，其余问题正在着力研究落实。