东北网11月30日讯 嫩江县抓住第三批学习实践活动有利契机，以科学发展观为统领，建立“五项机制”，破解“五个难题”，着力构建城乡统筹发展的基层党建工作新格局。

　　一是创新联动发展机制，破解“组织如何联”的问题。积极探索实践互帮互助发展机制，优化整合城乡党建资源，搭建城乡共建平台。推行“村企联建”，北药种植有限责任公司、黑宝山矿业有限责任公司、南华糖业等企业党组织与有关乡(镇)、村党组织联建，企业为农民生产提供优惠的用工待遇、拓宽增收的渠道，农村为企业发展提供人力、原料支持及生活服务。推行“村居联建”，各社区党组织与邻近村党组织联建，社区党组织重点在社会化服务、党员教育培训、劳动力转移、就业渠道拓展、致富信息共享等方面为村党组织提供支持和服务，村级党组织重点围绕卫生共建、文化共兴、市场共闯、贫困共济等方面与社区党组织开展联建。推行“村协联建”，涉农部门、非公有制经济组织和新社会组织等指导乡村党组织抓好农村专业协会建设，建立“党组织+专业协会”、“党组织+企业”、“党组织+致富联合体”等新型共建组织26个，认真开展“帮引进资金、帮培训技术、帮提供信息”和“助党性修养提高、助发展信心提升、助致富本领充实、助社会平安维护”的“三帮四助”等活动，推动了农村经济发展。

　　二是创新制度保障机制，破解“制度如何建”的问题。以“城镇党委定向包扶乡镇分工”为基础，结对建立城乡党委、城乡党支部互帮互助体系，建立健全了互帮互助的集体活动日制度、季度联席会制度、党建互检互助制度等多项工作制度，将城乡互帮互助作为基层党建责任制考核的重要内容，列入年度目标考核、党员民主评议及评先选优的重要指标，强化督促检查和综合考评，实行半年检查、年终考核评比，对工作推进较慢的党组织给予通报批评，对工作成效显著的给予表彰奖励。同时，建立了城乡党组织“组织联创、目标联定、活动联办、宣传联合”的“四联系”工作机制，积极开展了“领导班子互访、党员干部互学、后备干部互派”活动，切实推动了互帮互助工作的良性发展。

　　三是创新党员动态管理机制，破解“党员如何管”的问题。立足党员教育，实施城乡党员教育资源双向开放，特别是促进城市教育设施、活动阵地、培训资源向农村延伸、向农村流动。立足党员管理，依托现代远程教育、党建信息网等网络资源，加快建立党员信息管理系统，以信息化、网络化的现代手段提高党员管理的有效性，形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作新格局。立足发挥党内民主，突出把握尊重党员主体地位的新要求，积极推进基层党务公开、政务公开，实行重大决策听证、公开征求党员群众意见等制度，激发党员发挥作用。

　　四是创新城乡互融的组织生活制度，破解“党组织作用如何发挥”的问题。城乡各级党组织采取上党课、座谈交流、组织党员互观互学等形式，增进了解，促进共同提高。建立互相融入的开放型组织生活制度，定期组织城镇党员下乡、农村党员进城过组织生活，在开放、联动的组织生活中增进城乡党建融合，搭建城乡交流的平台。全县91个县直部门、城镇基层党组织同14个乡镇、43个村党组织结成助困、助残、助学以及党的建设、增收致富联合体等对子265个。年初以来，县计生局利用乡镇大集开展11次计划生育宣传活动；农机局在6个乡镇举办了10期农用机车和农机具修理培训班；县总工会发挥基层工会组织优势，积极开展“送温暖献爱心”活动；电业党委为科洛镇招商引资、用电和改善办公条件方面提供大力支持。

　　五是创新党员联系服务群众工作机制，破解“党员作用如何发挥”的问题。城乡党组织和党员干部把工作重点放在联系和服务群众上，着重在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上加大力度。围绕城乡发展大局，结合县乡中心工作，深入开展了党员服务队进农村、进社区、进企业、城镇党员“三个代表”责任区向农村延伸、无职党员设岗定责、党员承诺、结对帮扶、党员义工等活动，有效发挥城乡党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。城镇参与结对共建的党员干部深入联系点和包扶的村屯建立“三个代表”责任区147个，组织召开城乡党组织联席会议126次，与贫困户建立帮扶对子500多个，解决农民生产生活中的困难800多件。