东北网12月10日讯 (记者 朱丹钰)今年以来，黑龙江省交通厅以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，解放思想，改革创新，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，相继攻克了项目报批、资金筹集、征地拆迁、工程招标四大难题，项目建设如期全面展开，取得了扎实成效。
2008年5月，黑龙江省委、省政府从推动全省经济社会发展的大局出发，做出了举全省之力，决战三年，推进公路建设实现跨越式发展的重大决策，计划总投资1000亿元，建设高速公路2840公里，一级公路422公里，二级公路2930公里，农村公路60799公里，以实现黑龙江交通基础服务能力的显著提升。
披坚执锐确保建设关键年、攻坚年
2009年是三年公路建设的关键年、攻坚年，预计完成公路建设投资331.1亿元，交工通车和主体交工二级以上高等级公路15项1791公里，其中高速公路8项815公里；交工农村公路2.13万公里。今年还将完成运输场站和水运项目建设投资4.2亿元，全年预计完成公路水运交通固定资产投资335.3亿元，成为全国为数不多的公路水运一年投资超过300亿的省份之一。到今年底，公路建设规划的1100亿元投资将完成528亿元，占48%，三年决战取得了重大胜利。
据悉，今年，是黑龙江省历史上高速公路和一、二级公路交工里程最多的一年。年初计划交工二级以上高等级公路10项1272公里，实际交工15项1791公里。其中，交工和主体交工高速公路8项815公里，二级公路6项898公里，此外，交工哈大路大修工程133公里。年初计划交工农村公路1.2万公里，实际交工2.13万公里，已连续三年超2万公里，乡镇和行政村通畅率分别达到94.3%和90.4%。今年，列入三年决战规划的项目，除嫩江至白桦段一级公路(在内蒙古境内)、拜泉至讷河二级公路外，其余项目已全部开工。今年预计完成公路建设投资338.7亿元、运输场站和水路项目建设投资4.4亿元，全年公路水路交通固定资产总投资343.1亿元，比2008年增加140亿元，同比增长69%；比今年年初目标增加98亿元，增长40%，创历史新高。到今年底，公路建设三年规划的1100亿元投资已完成528亿元，占48%。
超常规措施破解公路建设难题
勘察设计是打好三年决战的第一战役，省交通厅本着“安全、环保、耐久、经济”的设计理念，组织省内外500名勘察设计专业人员平均每天工作近16个小时，经过11个月昼夜奋战，28个新建重点项目工可研、初步设计和施工图设计共270多万张图纸全部编制完成，用不到一年时间完成了以往两到三年的工作量。
前期报批是确保项目顺利实施的关键所在，三年决战28个新建重点项目总计1643个审批环节已全部通过国家和省发改委的批准立项，有26个项目完成了初步设计审批，累计完成了1471个审批环节，6个沿边公路项目前期工作也按期完成，创造了我省项目审批的新纪录乃至全国的新速度。
三年决战项目的征地拆迁面积大、时间紧、任务十分艰巨。在各方共同努力下，公路重点工程占地约1.4万公顷，迁移坟墓16000多座、电力铁塔1005座、电力线杆10341座、光缆15129公里，只用了短短四个月时间就基本完成，并且保持了社会稳定。
招投标是引进优秀施工队伍、保证工程质量和进度，决定三年决战成败的重要环节。省交通厅为保证工程按期开工，提早进行了划分标段、提取工程量清单、编制招标文件等工作。建立省交通运输厅招投标大厅，实施全过程电子监控、全过程封闭管理，通过计算机在专家库中随机抽取评标专家，每次招标省外专家占三分之二以上，评标主任委员全部由省外专家担任。为把真正有实力的企业引入我省，推行合理标段、合理工期和合理标价，主动联络调研50余户国内知名施工企业参与我省公路建设招投标。省外队伍占中标企业总数的60%，中交、中铁、中建等“中字头”企业占中标企业总数的50%，国内一流队伍第一次群集龙江，为三年决战重点工程又好又快建设提供了重要保障。
全面强化工程建设的组织管理
为适应决战的需要，省交通厅创新管理体制机制，构建了厅重点工程建设领导小组，报批、资金、技术和建设四个专项推进组，东、中、西三个战区指挥部，24个项目指挥部垂直管理的“战时”新体制。四个推进组的组长和副组长、战区指挥和项目指挥之间打破职务上的平行关系，实行“处长管处长”。厅机关各处室、厅直各单位从各自不同角度，自觉服从和服务于三年决战，形成最大合力。
公路建设三年决战质量是基石。省交通厅整合全省各地公路质监部门人员，改善装备条件，变以往的流动监督为驻项目监督，对省管重点项目实行全覆盖；组建市县项目监管工作组和农村公路驻地推进组，每月进行3次以上的巡查，并组织各市地开展异地交叉监督。今年以来质量检测累计43万点，一次检测合格率达98%。
为切实抓好公路建设的技术管理，省交通厅与交通运输部合作实施《部省联合科技支撑黑龙江省公路建设行动计划》，投入科研资金5000万元，20项重点技术同步实施于设计中，把技术创新成果进一步转化为解决行业热点难点问题的技术方案，通过科研攻关，重点解决季冻区沥青路面早期破损、桥头跳车、大跨径预应力混凝土连续梁裂缝等常见病害。
到2011年底，我省高速公路总里程将达到4000公里，在全国的排名由2007年的第21位进入10位左右，农村公路进入全国先进水平。将形成大庆、绥化到哈尔滨的1小时经济圈，齐、牡、佳、鸡、双、伊、七、鹤到哈尔滨的3小时经济圈，黑河、大兴安岭到哈尔滨的5小时经济圈。据测算，三年决战将直接拉动我省GDP增长1260亿元，直接贡献率为3.37%，拉动产出累计4140亿元，直接、间接提供就业岗位400余万个。
