东北网12月18日讯 漠河县西林吉镇在开展深入学习实践科学发展观活动以来，镇党委结合自身党员成份复杂，党建类型多的特点，在全镇基层党组织和党员干部中开展了“固堡垒、提素质、强服务、促和谐、建名城”的主题实践活动，作为深化实践活动增强党建活力、发挥党员作用的有效手段，不断丰富内容、活化载体、细化措施，在活动理念上求发展、在活动载体上求创新、在活动方法上求突破、在活动效果上求特色，找准实践活动的支点、突出解决实践活动的难点、彰显实践活动的亮点，突出社区和农村党组织和党员在实践活动中服务居民群众的作用，为深化实践主题活动提供了坚强的政治和组织保证，使学习实践活动彰显了两点，实践成果使居民群众有了切身的感受。

　　突出和谐主题，提升社区服务水平，增强党组织的“凝聚力”

　　一是在服务中赢得“凝聚力”。作为拥有占全镇党员总数70%以上的社区党组织，管理着全县92%以上的特殊类型党员，社区党组织如何协调各方，凝聚党员，服务群众，是开展学习实践活动的关键环节。为此，镇党委明确提出社区党组织要凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的要求，全力打造“凝聚力”，让社区党组织的“凝聚力”在社区服务中聚焦。社区党组织紧紧抓住“服务党员、服务群众”这两个重点，在各项工作中，以社区党支部、党小组和骨干党员为基础，为党员排忧，为群众解难，用行动增强了党组织的凝聚力。西林吉真阳光社区党总支和桥北社区党总支结合社区下岗职工多、贫困居民家庭多、孤寡老人多等实际，把解决居民群众的生活作为服务的重要环节，协调劳动、民政、工商、医疗等部门，为下岗职工找岗位，为贫困家庭找出路，为孤寡老人找健康。活动开展以来经过协调，为180名下岗职工重新找到了再就业岗位，为53户居民家庭办理了最低社会保障，为68户贫困家庭办理个体经营项目，为180名孤寡老人在社区建立了就医安康档案。同时，发挥离退休老党员的社会影响力，成立社区关爱未成年协会，帮助贫困家庭的学生顺利完成学业提供经济保证。阳光社区老党员王世奎，松苑社区老党员吴少卿在社区开展助学工程中，主动联系驻区的非公企业为贫困学生提供助学援助，扶持了180名在本县中小学校就读的贫困生，为20名考上高等院校的考生提供学费，使他们顺了走入大学校园。

　　二是在服务中拓展“凝聚力”。社区党组织作为各方利益的协调者、解决新矛盾的组织者，十分重视提高自身的“整合”本领。按照“资源共享、优势互补、困难互助、和谐共建”的原则，加强横向沟通，协调各种关系，推动了和谐社区创建工作。同时，对社区管理服务等项工作进行了改革与探索，实施了以社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化和社区服务多元化为主要内容的“三长两会”自治模式，加强了社区自治，让有群众基础，在居民中有影响、有一定工作经验和能力的居民通过选举成为小区管委会成员，扩大了居民参与范围，为社区自治注入了活力。松苑社区管委会自成立以来，为小区居民开展综合服务百余次，解决困难28件，化解矛盾16起。同时，“三长两会”自治模式，也缓解了长期困扰社区居委会的“上面千条线，下面一根针”的超负荷工作等问题，使社区干部有更多的精力和时间去了解社情民意，谋划社区发展。

　　三是在服务中强化“凝聚力”。社区党组织积极探索以无偿服务和微偿服务为主体、有偿服务为补充，三种服务方式有机结合的多元化社区服务模式。健全社区服务网络，形成了社区下岗失业人员再就业服务、低保服务、残疾人服务、婚丧喜庆服务、治安综治服务等多方位、多形式的服务体系，设立各类服务网点124个，建立3个社区网络服务平台。为充分挖掘资源潜力，一室多能，对房屋进行租赁，既拓展了社区服务的空间，又取得经济效益。以社区医疗站为平台，为60岁以上的老人建立了健康档案，开展了“三免”活动，构建起社区老人卫生服务体系。结合“在职党员进社区”活动，在社区建立了14类64个志愿服务队，认领了1240个岗位，不定期地开展岗下服务活动。与环卫市政相互配合，针对个别楼房住宅小区物业管理差的实际，组织服务队，为小区提供保洁服务，每户只收10元服务费，用于从业人员开支，这样既为居民创造了清洁舒适的生活环境，又创造了一定的就业岗位。

　　突出发展主题，扩大新农村建设成果，增强党组织的“创造力”

　　一是实施“品牌升级”工程。在调整产业结构上，在努力开发市场需求的生态蔬菜的基础上，为使黑山村的蔬菜种植业上档次、上质量、上品牌，充分调动村民的积极性，扩大日光温室种植面积和种植品种，引进种植高科技、高营养和具有食用性、观赏性的品种，在市场上打造黑山品牌瓜果蔬菜，提高农民的种植收入。把大田种植为主调整为棚室生产为重，现在朔料大棚已发展到35000余平方米，日光温室大棚3000余平方米，种植的反季节蔬菜已占领市场，价格大幅攀升。根据市场上对用传统方法和笨办法饲养出来的鸡、鸭、鹅、猪等供不应求，提出平均每户饲养笨鸡50只以上，猪2头。这个目标的确立，每户至少可增收2000元。现在群众饲养的积极性高涨，养殖鸡猪进展顺利，已经初具规模。全村饲养笨鸡在半斤以上存栏量达2500余只，生猪存栏100余头。

　　二是实施“输血发展”工程。发展没有大项目是制约黑山村的重要障碍之一。为此，在黑山村广泛发动群众，找症结、谈优势、定项目，采取村内集资和招商引资的办法发展旅游业。充分利用距县城较近的地缘优势，借助依山傍水的自然资源，科学开发旅游新项目。针对村后美丽的黑山自然风光和绕村而过的额木尔河，开发自然河流漂流游、生态氧吧园、冷水鱼垂钓园、农家乐山庄，集中精力把黑山村建成集休闲娱乐、观光旅游、特色养殖、水上风情的“山水田园旅游生态村”。坚持“迈小步、勤迈步、总结经验不走弯路”的量力而行原则，一步一个脚印地踏实前行。目前，村民集资60余万元，新上的“中国漠河第一漂”水上娱乐项目效益可观，体验漂流快感后的客人，不由自主的感慨道：“潇潇洒洒水上行，悠悠哉哉赏美景，酷毕了。”通过招商引资在黑山村将规划建设10000平方米的冷水鱼垂钓园；建设500平方米和700平方米的两栋农家乐山庄。垂钓园、山庄的前期基础建设工程已经开工，2010年夏至节前可以竣工使用。

　　三是实施“环境改造”工程。黑山村要发展改善必须抓好整村的环境，必须解决“猪、马、牛、羊满街‘游’，禽畜粪便满街丢”、“狗上炕、鸡跳杖，屋里屋外一样脏”的不良生活习惯，把院不像院房不像房的问题彻底解决。为此，镇村两级领导班子对黑山村的发展提出了“先换盖、后铺面、然后再修四合院”的治理方案，得到村民的一致响应。进入春季以来，村“两委”在组织村民对主街巷道绿化植树18970棵。对以往散养的禽畜全部实行规范化圈养，大牲畜指定饲养区实行专人负责管理，根除了禽畜粪便满街的现象。对高低不齐、里出外进的杖子进行了统一设计规范。加大对村址主街巷道的治理力度，采取自筹一部分，向上申请一部分的办法，自筹资金2万元对全村11条11000延长米的主街和巷道进行了改造，疏通清挖了排水沟22000延长米，路面全部铺上了风化砂，远远望去黄色的路面象一条条金色的彩带，成经纬线将民居有序分割。从改造村民住宅的房盖入手，将过去的62户村民住宅的油毡纸房盖全部换上了蓝色彩钢瓦房盖，在更换彩钢瓦房盖的基础上，采取向上争取一点，农民自己拿一点的办法，对村民已居住25个春秋，年久失修的板夹泥住房进行了彻底改造，前后墙体砌上了青砖墙，窗户换上了塑钢窗，蓝色的屋顶青色的砖墙与绿色的森林交相呼应，风景这边独好。对村民室内的卫生进行彻底统一治理，地面进行“装饰”铺上地革，被褥进行“美容”套上被罩，餐具定期“会诊”，实行科学消毒。如今的黑山村环境美了、街巷净了、品位高了、生活变了，一个崭新的生态村展示在人们面前，受到各级领导和游客的一致好评：“小村不大，环境如画”。