东北网12月18日讯 北极乡地处中国最北端,全乡总面积2380平方公里,下辖三个行政村,总人口3195人,农业人口2044人;有基层党组织7个,共有党员116名。
活动以来,这个乡以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“以旅游为龙头,以特色种养业为两翼”的发展思路,以文明示范村创建为契机,抓龙头,增特色,促和谐,经济社会呈现出跨跃发展的良好势头。截止9月末,这个乡共接待游人已达25万人,实现旅游营业收入2800万元;特色农业实现产值560万元,比2008年翻一番;经测算,09年农民人均收入将突破7000元大关;文明创建取得新成果,今年,北极村先后被省委授予“全省文明示范村”、“和谐村屯”荣誉称号。
按照县委的总体部署,这个乡及时召开了启动大会。对全乡深入开展学习实践科学发展观活动进行了全面的安排部署。会后,这个乡按照方案特别是学习调研阶段的要求,结合工作实际,本着开门搞教育、认真抓查摆、深入抓落实的原则,全力推进学习实践活动的有效开展。
(一)创新方式夯基础,筑牢学习实践活动的思想基础
这个乡在学习实践科学发展观活动中,本着学习是基础,实践是关键,发展是目的要求。深刻领会科学发展观的内涵和精神实质既是学习实践活动的首要步骤,也是整个活动开好头起好步的关键。对此,这个乡党委高度重视,认真研究学习的方式方法,防止出现流于形式和厌学现象的发生。他们主要采取了三种方式:一是集中领学。针对北极乡当前秋防、秋收、家庭宾馆改造、环境治理任务繁重的实际,发挥党委统揽全局的作用,对北极村所在地的机关、事业站、财贸三个党支部的党员干部以及学校、北极村两个党支部的班子成员采取集中学习的方式。重点学习了地委、县委主要领导的动员讲话、科学发展观的内涵、十七届四中全会精神,特别是紧密结合实际,有针对性地学习了省委书记吉炳轩同志视察哈尔滨关于城市环境建设的重要讲话,《全省文明村建设示范工程实施意见》以及地县领导关于旅游业发展等6个方面的内容。这些专题学习由乡党委召集,党政主要领导亲自辅导。统一下达学习要点及提纲,统一确定讨论的主题,这样,既保证了参学面又提高了学习质量,也很好地处理了工学矛盾。尤其是在选学的内容上,他们注重贴近乡村旅游业发展、新农村建设的实际,使大家带着问题学,所学的内容让党员看得见、摸得着,有强烈的对比感。同时他们也注重边学边议,活动开展以来,先后安排了“学习科学发展观,创一流旅游环境”和“学习十七届四中全会精神”两个座谈会,乡村干部踊跃发言,积极进言献策,学习的效果得到检验。也为征求意见奠定了基础。对其他一些学习内容,我们统一安排在节日期间进行自学,由乡实践办和各支部书记进行检查。二是指导督学。对北红、洛古河两个村,他们发挥党委班子成员联系点的作用,深入基层进行指导。两个村的学习内容及进度,由联系点领导与村支部书记共同商定,交乡实践办备案,每个联系点领导每周至少到联系点检查指导工作一次。三是积极送学。对年老体弱、行动不便,不能正常参加集中学习的特殊类型党员,他们为这些党员配备了两名兼职秘书,协同包片党员送资料,通报反馈党组织开展活动的有关要求及情况。北极村党支部还为出外打鱼、外出务工不能参加学习的四名党员,选配了两名义务联络员,定期捎送学习资料,双向反馈活动情况,确保了外出党员不失学、不失控。
(二)立足实际抓查摆,增强学习实践活动的针对性
在抓好学习教育的基础上,他们把边学、边查、边改贯穿始终,把查摆问题做为承上启下的关键环节,把落实整改、解决问题做为求实效、促发展、得民心的根本点和落脚点。在征求意见环节上,他们主要采取了两种方式:一是党委班子、机关事业类党支部采取实地走访,下发征求意见函和召开各层面人员参加的座谈会等方式来征求,由乡实践办统一梳理;二是农村党组织,主要采取入户上门、谈心交心的方式征求意见,由党支部统一梳理。截止目前,经梳理,共征求到对党委班子、机关事业类党支部的意见建议6条,对农村党支部的意见建议4条。针对查摆出的问题,他们不等不靠,对一些群众反映比较突出,条件具备能够解决的,他们立说立办。比如,针对职工群众反映比较突出的当前北极村私接滥建现象有所抬头及管理较混乱的问题,他们积极向北极乡学习实践活动联系点领导计斌县长反映,得到了计县长的高度重视,及时在北极村召开了现场办公会,重新明确了监管权限,同时采取措施,依法、依规对2名在北极村违规建筑的人员进行了严肃处理;对7家私接滥建的居民住户下达了整改通知单;对2名机关人员进行了提醒谈话,使私接滥建的势头得到了及时有效遏制。针对北极村村民提出的冬闲夏忙的问题,这个乡、村两级班子立即召开了联席会议进行了专题研究,近日与古莲河煤矿第二采区签订了用工合同,现已有52人参加了报名,解除了村民的后顾之忧,受到了老百姓的欢迎。
(三)提炼主题搭平台,找准学习实践活动的支点
他们还结合全乡实际,把“当先锋、做表率、争晋位、创一流”作为全乡的实践载体,其目的就是充分发挥党组织及党员干部在推动旅游业发展、加快新农村建设中的积极性、创造性,促进全乡旅游业发展、新农村建设提档升级、跨跃发展。各支部根据各自特点,确定了相应的活动主题。其中,机关事业类党组织的活动主题是:“优环境、重服务、做推动发展的表率”;农村党组织活动主题是:“增实力、强本领、做引领农民致富的先锋”。乡事业站的6名党员干部,从九月初开始连续22天忙碌在田间地头,帮助各家各户抢秋收,确保了颗粒归仓;乡机关的全体党员干部在国庆节前夕,深入到岗下责任区进行秋季环境卫生治理,以实际行动向国庆60周年献礼!
(四)突出实践促发展,彰显学习实践活动的成果
学习实践科学发展观,使他们的发展的目标更加明确,发展的措施更加科学,发展的速度更加迅速,发展的成果更加喜人。一是坚持以旅游业为龙头,进一步优化旅游发展环境。以家庭宾馆建设为重点,坚持内部改造现代化,外部结构乡村化的原则,鼓励和支持农民开办家庭宾馆,今年北极村又新建了75个功能完善,符合标准的家庭宾馆,全乡总计达到113家,日接待能力增至1500人;以包片领导和包户干部为责任主体,本着多拆少建、修旧如旧的原则,投入150万元对北极村各农家住户实施了庭院改造工程,拆除影响旅游景观的建筑物375个,新建撮木式仓房240个,并对庭院物品的摆放、环境卫生进行了全面的治理,使各庭院达到古朴自然、干净整洁的效果,进一步优化了人居环境;围绕旅游业的发展,引导农民进一步调整产业结构,目前,除113户从事家庭宾馆经营外,这个乡从事其他旅游行业的业户达到136户,全乡从事旅游服务业的总户数达到249户,占总户数的36%;通过组建农民公司和开发旅游公益岗位,积极吸纳广大农民,特别是出让土地较多的农民参与就业,今年以来又安排了24个农民从事环卫、景区管理、餐饮服务等工作,并且全部办理了养老保险和医疗保险,对调整结构、改善民生、促进和谐起到了极积的作用。二是坚持以特色种养业为两翼,进一步发展观光效益型农业。他们紧紧依托旅游业的发展调整种养业结构,在特色上动脑筋,在效益上下功夫,采取示范引导和物力支持等措施,鼓励农民种植西瓜、香瓜等观赏型、效益型作物,今年种植西甜瓜的农户达到40户,面积710亩,实现产值196万元,同比分别增长40%、33%和83%;下半年,他们全力争取新农村建设资金340万元,新建了一个面积10,000平方米的标准化农业示范园区,增加和拓展旅游观光型作物和反季节蔬菜种植面积,为农民增收和村委会增加积累搭建平台,开辟渠道。根据北极村的实际,大力实施“一稳两减三增”的养殖业方针,既稳定养鹿,减少牛马,增加笨猪、笨鸡和绵羊。目前,全乡梅花鹿数量保持稳定,牛马分别减少30%和40%,笨猪、笨鸡和绵羊累计增加50%,通过结构调整,减少了资源消耗,优化了旅游环境,提高了经济效益。