东北网12月24日讯 2009年，牡丹江农垦公安局精心实施“13579”工程取得成效。全年工作概括为：深入开展了一个“服务年”、强力推进了“三项建设”、着手构建了“五型”公安机关、积极争创了“七个一流”、努力实现了“九项工作”目标。

　　一、以深入开展“服务年”为载体，全面贯彻落实“九项”工作一是进一步强化维稳创安工作。公安局采取打、防、控、管多措并举，在开展一系列专项打击整治行动中，始终采用严打开路、整治策应、防范跟进的办法保持严打高压态势，确保了国庆60周年庆典和垦区社会治安大局的持续稳定。从5月4日起，治安部门成立了“社会治安整治行动”检查组，进行全面、细致的治安防范检查。共检查金融机构41家，水源地、水厂24处，特种行业225个，文化娱乐场所61家，涉枪单位6家，涉爆单位51家，涉剧毒单位3家。检查中摸排出各类矛盾纠纷299件次，涉及905人次。在金融机构安全检查中发现隐患19处，并将存在的安全隐患通报给各金融单位负责人。在涉爆、涉剧毒单位安全防范检查中发现隐患70处，对存在安全隐患问题严重的鑫达煤矿进行了责令停产整顿7日的处罚。组织沿边渔民和作业人员认真学习了管理文件和规章制度，签订遵守边境管理保证书246份，增强了边民遵守法律法规和执行边防政策的自觉性。全年共侦破邪教案件2起，治安处罚2人，抓获逃犯1人。刑侦部门积极开展多项严打整治行动，全局共立刑事案件绝对数388起，破获刑事案件绝对数290起，其中立现案323起，破现案223起，破案率为69%；其中重大案件立95起，破获39起，破案率为41.1%；特大案件立20起，破获10起，破案率为50%。同时破年前案件67起。同时补立年前案件65起。抓获违法犯罪人员186人，抓获网上逃犯37名，其中抓获省级督捕命案逃犯1名，垦区督捕逃犯1名，破垦区挂牌案件1起。打掉团伙13个37人，逮捕65人，起诉99人，起诉率100%。缴获赃款赃物折合人民币二十八万余元。其中，全年发命案5起，破6起(破积案1起)，命案破案率达到100%，命案综合破案率120%，实现了全年命案必破的目标。

　　二是进一步强化公安机关的职能作用。全年共查处治安案件282起,警告8人,罚款192人,行政拘留104人(其中39人并处罚款)。网络监察部门发挥职能作用，加强辖区内互联网、公安网络的安全管理，确保网络正常运行，同时，加强辖区内网吧等营业场所的监督管理。2009年4月，充分利用互联网络和技术手段协助江苏省徐州市警方破获一起公安部督办的涉及全国24个省、26个地市的网络组织淫秽表演案，此案在中央电视台12台法制频报道播出。

　　二、以强力推进“三项建设”为依托，进一步奠定公安机关根基在信息化建设方面：公安局投资1100余万元建成了110指挥中心电子网络监控系统，局直、场直地区监控系统全部建设完工并投入使用，实现了监控系统覆盖全辖区、监控系统平台式管理、监控图像数据实时上传，在垦区率先实现了农场、分局指挥中心监控平台的兼容并网，在设备和技术方面达到了与总局、省厅指挥中心平台兼容并网的要求。交警部门开通了互联网门户网站，及时将有关告之信息、提示信息和服务信息在网站上发布，在办公自动化建设中，自主研发了驾驶证审验系统，利用网络传输和电子签名、电子印章等技术，使驾驶员在本地辖区就可以直接进行驾驶证审验。公安局的案件审批系统也正在研发之中，“三台合一”、“电子地图”正在积极筹备，预计2010年投入建设，力争当年投入使用。目前，公安局三、四级公安网络在各个公安分局、派出所的各个警种横向覆满盖严并延伸到基层警务区，监控系统覆盖全辖区。采集系统及远程指纹查询系统等先进刑事技术设备，对323起刑事案件现场进行了刑事技术勘查，实现了4个100%。即现场勘验率为100%，现场勘查书面分析率为100%，现场勘查制作“三录”，制作率为100%，现场痕迹物证提取建档率达到100%。

　　在执法考评中，法制部门全年共审核、测评各类案件537起，其中：刑事案件223起，行政案件314起372人，刑事拘留165人，取保候审108人，各类案件审核率达100%。较好地完成了审核把关工作，没有发生错案。

　　在和谐警民关系建设上：公安局结合“大走访”爱民实践活动和“五讲五进”活动，全局建成规范化警务室38个，民警126人，警务室民警占全局民警总数的33.8%。经侦部门共受理各类经济案件8起，立案5起，破案4起，抓获犯罪嫌疑人2人，捕判1人，抓获网上在逃犯罪嫌疑人2人。全年办理经济案件为被害人挽回直接经济损失22.4万元，间接经济损失30余万元。消防部门为切实消除事故隐患，共检查公共娱乐场所71处、公众聚集场所129处、高层建筑2个、人员密集场所80处、易燃易爆单位和易燃密集区58个、重点要害场所69处。查出隐患336处，当场责令整改311处，下达隐患整改通知19份，复查意见书10份。参加灭火演练出动消防中队25次，出动人员163人，出动车辆46台次。全年因生活用火、用电不慎引发火灾5起，同比去年火灾起数下降20%。因私自点荒，构成林业失火案件6起，被追究刑事责任4人。据不完全统计，交警共计进企业661次，进学校168次，进社区258次，进家庭188次，进场队或进机关324次。年度内，公安局辖区内共发生道路交通事故10起，死亡5人，未超过死亡8人的标准。今年11月份，在垦区“禁毒利剑”行动中，刑警大队还成功破获一起吸毒案件，抓获吸毒违法人员3名，缴获自制吸毒工具1套。

　　三、以积极争创“七个一流”为目标，努力构建“五型”公安机关

　　公安局党委于11月2日至11月5日，由局长辛连军、政委何新德亲自带队，组织各公安分局局长、教导员和机关有关部门领导近40人前往哈尔滨市公安局等地参观学习。

　　一是大兴学习之风，建设“学习型”机关。二是大兴创新之风，建设“创新型”机关。三是大兴文明之风，建设“和谐型”机关。四是大兴务实之风，建设“务实型”机关。五是大兴规范之风，建设“服务型”机关。

　　通过开展争创“七个一流”和“五型”机关学习活动，使公安局机关面貌焕然一新，机关工作作风发生了根本转变，文明程度进一步提高，机关上下团结一致，实现了物质文明、政治文明、精神文明和机关建设的协调发展，开创了公安工作的新局面。

　　四、以做强、做大宣传报道为抓手，精心打造“三位一体”宣传格局

　　全年在各级各类新闻媒体上发表稿件1664篇。中央级104篇，省级925篇，市级535篇，其中：公安局两起侦破案件相继在中央电视台8频道《天网》栏目中以专题片形式相继播出，垦区公安局以文件形式通知全垦区公安系统组织民警进行收看，分局宣传部以电子滚动屏幕形式通知机关全体工作人员进行收看，宣传工作起到了轰动效应。人民公安报每季度还刊载局内新闻，还有多篇新闻作品在鸡西日报获奖。年内，公安局上稿数量和档次达到了公安局建局之最，呈现出了宣传机新亮点。

　　一是深化公安正面宣传。对“09•1•13”特大团伙系列盗窃案；“09•3•6”放火案等大要案进行了宣传报道。6月12日至17日，中央电视台《社会与法》栏目来公安局对2008年11月29日侦破的一起杀人案和今年1月13日破获的系列盗窃案进行专题采访。

　　二是结合“三位一体”的工作实际，集中宣传一批先进个人、集体和公安工作典型。树立了十佳干警的事迹。三是加大宣传经费投入，确保宣传队伍稳定。今年公安局先后投入数万元。

　　四是健全考核机制，提高宣传队伍素质。公安局制定下发了《2009年公安宣传工作考核方案》，对11个公安分局3个派出所的公安宣传工作提出明确要求。

　　五是围绕中心，突出重点，做好主题活动的宣传工作。今年公安局利用各种媒体广泛进行宣传，设立了服务台26处，发放宣传单5000余份，悬挂标语46幅，制作图板17块，营造了浓厚的活动氛围。公安局还开展了“保平安迎国庆”和“创平安垦区宣传月”活动。为活跃警营文化，组织局机关民警以各党支部为单位进行了射击比赛；五月，局机关全体民警80余人在农垦新城将军峰举行了“爱我家园、共创和谐”为主题的爬山越野比赛，七一前夕，组织开展了局机关全体民警计算机打字比赛；八月份组织民警参加分局举办的“电业杯”篮球赛，荣获冠军。