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省人大常委会全省水利建设视察综述
2010-06-30 10:11:11 来源:黑龙江日报  作者:孙佳薇 韩雪
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  六月的龙江大地,一派生机盎然景象。与此交相辉映的还有——全省一大批现代水利建设工程正在如火如荼地进行。

  6月22日,省委人大工作会议刚刚开过,省人大常委会的部分组成人员就兵分两路,由主任会议成员带队,利用5天的时间,深入全省各地对水利工程建设情况进行集中视察,督促又好又快地落实省委关于大力发展现代水利的战略决策。

  围绕中心,服务大局,通过依法履行职责促进省委重大决策的贯彻实施,是省人大常委会的基本工作思路。今年,省人大常委会将听取和审议省政府关于全省水利建设情况的专项工作报告,并将其列为重点监督议题之一。为掌握第一手材料,提高对专项工作报告的审议质量,常委会组织开展了这次视察活动。而视察组成员全部为常委会组成人员,在我省人大常委会历史上还是第一次,也是几年来省人大常委会探索改进人大监督工作的又一创新之举。

  视察,既是为提高审议质量,又是为总结经验,鼓舞士气,慰问一线干部职工,广泛动员社会力量,支持和保障水利事业更好更快发展。

  5天时间里,两个视察组顶骄阳、冒酷暑,驱车行程4000多公里,视察了哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化、牡丹江、七台河、佳木斯等7个市10个县(市)和农垦总局建三江分局的20余个水利工程建设项目。所到之处,听汇报、看项目,边看边议,越看越振奋,越议越深入。

  蓝图宏伟 势头前所未有

  2008年,省委、省政府结合规划“八大经济区”和“十大工程”,明确提出了“以水富民,以水兴业,造福龙江”的奋斗目标,作出了加快水利建设,大力发展现代水利的战略决策。实践证明,这个重大决策部署,抓住了国家振兴老工业基地、实施粮食安全战略和应对金融危机、扩内需、保增长的重大历史机遇,不仅对于我省发展现代水利,而且对于全省经济社会更好更快发展都具有重大意义。经过努力,全省上下对水利建设的重视前所未有,加强对水利工作的领导前所未有,支持水利建设的力度前所未有,水利建设规模和发展速度前所未有。

  仅两年时间,全省投入水利建设的资金就达161亿元,比整个“十五”期间水利投资总和还多。2009年,全省水利建设总投资首次突破100亿元,达到109.15亿元,是新中国成立以来投入最大的一年。我省一大批前期工作基础扎实、拉动经济效果明显、多年想干没有干成的重点水利项目纷纷上马。一路走来,视察组所有成员深切感受到,全省水利建设高潮风生水起,热浪滚滚。

  尼尔基水库傲然坐落在我省与内蒙古自治区交界的嫩江干流中段,尼尔基水利枢纽工程已经进入角色,开始发挥防洪、生态等多种作用,公路、大桥、大坝、宽阔的水库,不仅构成优美独特的风景,更展现了两岸人民生活更加幸福的美好前景。

  尼尔基引嫩扩建一期工程北引渠首正在施工,大庆东城水库主体工程基本完成。这是我省西部地区水资源控制性骨干工程,更是千亿斤粮食产能的重大工程,对于缓解西部地区水资源供需矛盾,保证国家粮食安全,改善生态环境,促进哈大齐工业走廊建设,具有重要的战略意义。

  肇源胖头泡蓄滞洪区总面积1994平方公里,总库容60多亿立方米,工程项目正在施工,计划今年7月份完工,它将与已建水库、堤防共同承担哈尔滨市的城市防洪任务。

  利用黑龙江、乌苏里江、兴凯湖“两江一湖”水资源开发建设的三江平原灌区,已经规划14个大中型灌区工程项目,这在全国灌区建设史上是空前的。目前,勤得利、临江等9个灌区建设正在与时间赛跑。

  如此壮观的水利建设项目现场,带给视察组成员强烈的视觉冲击和内心震撼。

  省人大常委会委员、财经委员会主任委员郑洪德说,两年多的时间,水利建设本身对全省经济社会发展已经做出重要的历史贡献,明显表现是拉动产业发展、增加就业。

  省人大常委会委员、高维集团董事长郭长军感触最深的是,各级政府和水利行政主管部门能够围绕省委决定的发展现代化水利的思路,以重视民生为根本,牢固树立可持续发展理念,在我省经济社会发展快步前行的条件下,一方面积极争取政策与资金,得到了国家的重视和支持,另一方面省里克服困难想方设法支持水利建设。所到各地对治水都有比较清醒的认识,形成了“水不治,龙不兴;龙不兴,民不富”的共识。

  2010年是我省水利建设的关键之年,计划投资120亿元,再次刷新历史记录。建设项目涉及千亿斤粮食产能工程、重点防洪工程和民生水利工程等5大类、128个项目。预计到年末,全省年粮食产量可增加30亿斤;大江大河干流主要河段堤防可提高到20至50年一遇防洪标准;地表水调控能力超过全国平均水平;农村人口饮水安全问题将得到彻底解决。

  发扬传统 水利精神可嘉

  视察组奔赴各地视察水利建设情况期间,正赶上超高温天气。天上烈日炎炎,地上热气腾腾。每到一处建设项目现场,视察组成员在惊叹水利事业发展之快的同时,也被战斗在水利建设一线的水利工作者的艰苦创业精神所感动、折服。

  在松嫩平原腹地,引嫩扩建工程施工现场,地表温度已接近40摄氏度,一群身着白色工作服的施工人员正在操控着专业抽沙船,将围堰中的泥沙抽出,再把泥沙装入大型卡车运离施工地。在这样的高温天气中,他们顶着烈日作业,工地现场找不到蔽阴处休息,就将湿毛巾系在脖颈上降温消暑。

  这样的情景,只是全省5万多水利人的一个缩影。

  我省水利工程大多位于荒郊野外,边远山区,有的人迹罕至。工程建设人员必须常年工作、生活在野外,他们以非凡的勇气接受一个又一个挑战。

  在2008年和2009年冬季施工中,有这样一支队伍顶风冒雪奋战在尼尔基引嫩扩建工程和国境界河护岸工程建设第一线,向冬季施工极限发起挑战。他们就是省水利工程建设局的干部职工。面对繁重的规划和前期工作压力,省水利设计院主要领导和设计人员放弃了所有的节假日和休息时间,加班加点,昼夜连续作战,有时还要封闭作业……

  水利要发展,队伍是关键。省水利厅厅长陆兵说,省水利厅适时提出了创建“三个一流”的水利行业建设目标。即:创建诚信负责、富于创新、团结务实、勤政廉洁的一流领导班子;创建素质过硬、作风顽强、敬业奉献、锐意进取的一流水利队伍;创建良性发展、效益显著、保障有力、人民满意的一流业绩。这样的行业目标得到了视察组成员的赞许和认可。

  大规模的水利建设奋战,培育和树立了“不畏艰难、勇挑重担、敢打硬仗、无私奉献”的龙江水利行业精神。水利干部职工牢固树立全局一盘棋的理念,知难不畏难,吃苦不言苦,心往一处想,劲往一处使,时刻保持饱满的热情,夜以继日奋战在工程建设的第一线、勘测设计的最前沿、质量监理的全过程、日常工作的桌案前。

  省人大常委会委员、法制委主任委员孙洪涛尤为激动地说,我们看到了一只特别能战斗的水利队伍,有了这样的队伍,龙江的水利建设大有前程。

  咬定目标 保质量增投入

  “以水富民、以水兴业、造福龙江”。12个铿锵有力的大字,明确了黑龙江水利建设的发展方向、目标和全省上下发展水利事业的信心和决心。

  在为水利建设阶段性成果高兴、欣喜的同时,视察组成员也清醒地认识到我省大兴现代水利任重道远。对于水利事业更好更快发展,视察组成员给予了殷切期许,提出了中肯意见和建议。

  省人大常委会副主任刘东辉在视察结束时强调,要抓住我省正在实施“八大经济区”和“十大工程”建设的机遇,特别是抓住推进“两大平原农业综合开发实验区”上升到国家战略层面的机遇,坚定不移地把我省水利建设搞上去。要拓宽思路,做好以水兴业这篇大文章,主要是要围绕保障国家粮食安全、实施千亿斤粮食产能工程做文章,围绕改善民生做文章,围绕城市发展、美化城市做文章,围绕发展水电、水产养殖业、水域旅游做文章。百年大计,质量第一。水利建设尤其要确保工程质量。要进一步加强水利法制建设,依法治水,依法管水,有法必依,违法必究。

  省人大常委会副秘书长、办公厅主任孙启文说,从目前视察见到的情况看,各级政府还应该加大投入的力度。还有一些具体的配套工程,应该动员和组织全社会的力量,去把它干好。

  省人大常委会委员、东北农业大学副校长郑秋鹛说,作为粮食大省,全省农业用水量是占第一位的,建议积极争取国家继续加大对我省的各项补贴力度,不断加强全省灌区的水利设施建设。

  省人大常委会副主任申立国说,水利建设任务繁重,意义深远。希望全省水利战线广大干部职工再创辉煌,夺取全省大兴现代水利战役的全面胜利,为早日实现“以水富民,以水兴业,造福龙江”的美好愿景做出更大贡献。

责任编辑:强锐