黑龙江新闻网讯 阴暗狭小、年久失修、设施不全的棚户区不见了，取而代之的是一栋栋拔地而起的美丽新居。在“十一五”期间，牡丹江市委、市政府始终把改善城乡居民、特别是困难群众的居住条件摆上重要位置，全力以赴地帮助更多百姓告别棚户区，住进暖屋子，使全市的棚户区改造真正步入了发展快车道。

　　创新模式全省独创五招儿

　　过去，该市有很多涉及动迁面积较大、群众改造愿望迫切的大型棚户区。“十一五”期间，市政府集思广益，探索出全省独有的政府主导市场化运作、政府主导与市场化运作相结合、捆绑式开发、棚户区改造与廉租房配建相结合的五种模式，大大加快了全市棚户区改造的速度。

　　由政府主导推动棚户区改造，在牡丹江的历史上还是头一遭。采用这一模式好处可不少，最显著特点就是能最大程度地发挥政府的优势，加快项目推进。2008年，该市按照这一模式启动了占地面积55万平方米、建筑面积66万平方米、计划投资8.2亿元的曙光新城棚户区改造项目，极大地改善了原址3000户居民的居住条件和生活环境，使大庆路两侧6片棚户区5000户居民和“三溪一河”沿岸两侧1000户棚户区居民喜迁新居。

　　同时，该市还把棚户区改造与城市总体规划、城乡建设规划、滨水城市建设相结合，使城市环境发生明显变化。目前，市区改造的39片棚户区中有9片是滨水棚户区，全市投入近6000万元对市区的“一河三溪六湖”进行治理，动迁“一河三溪”30米绿化带周边居民1113户，综合整治了滨水棚户区周边环境，新增绿地60万平方米。

　　惠民拆迁回迁优惠政策多

　　过去，棚户区居民“怕”拆迁，不是因为舍不得过去的老房子，而是担心得不到实惠。一位回迁户告诉记者，不是不愿住上宽敞明亮的楼房，而是怕交不起回迁钱，连住的地方都没有。

　　为了让群众安心、放心搬离棚户区，“十一五”期间该市特别出台了《危房棚户区改造安置补偿暂行规定》，制定“拆一还一”、上靠户型增加面积部分每平方米750元(2010年上调至950元)、一次性发放6个月临迁补助费、超过18个月加倍发放临迁补助费等一系列优惠政策，使拆迁安置户固定资产户均增值近6万元；对于拆迁范围内的低保户，每户补贴1万元，残疾人按登记补贴5000元至1万元不等，最大限度地维护了群众利益。在优惠政策的推动下，“新丹溪小区”10天时间拆迁2368户，创造了该市棚户区改造史上搬迁速度最快、搬迁户数最多的新记录。

　　据了解，2006年，牡丹江市区棚户区改造面积为10万平方米，到了2009年，这一数字增长到了71.4万平方米。按目前的速度，再有三年时间，该市将全面完成棚户区改造任务。

　　五年的棚户区改造，不仅有力地改变了牡丹江城市面貌，改善了城市基础设施状况，完善了城市功能，促进了住房保障体系的建立。同时，还促进了就业，推动了地方经济的发展，实现了百姓受益、企业获利、城市增色、财政增收的多赢局面。