省社科院院长曲伟解读《规划建议》东北网记者 印蕾摄

　　东北网12月8日讯 题：专家解读我省“十二五”规划建议五大亮点值得关注

　　记者印蕾

　　再过五年，龙江大地会有怎样的变化？我们的生活又会有什么样的变化？为了实现这些变化，未来的五年龙江要如何发展？

　　随着“十一五”即将结束，确定未来五年战略发展方向的“十二五”规划开始备受社会各界关注。7日，省委党的十七届五中全会精神和省委十届十四次全会精神形势政策教育宣讲团首场报告会在省委党校举行。报告会上，省社科院院长曲伟围绕我省“十二五”规划建议的亮点等内容进行了专题解读。

　　回顾“十一五”奠定基础积累经验

　　曲伟认为，回顾即将顺利完成的我省“十一五”规划，特别是经过近两年来的艰苦努力，既为“十二五”发展奠定了坚实基础，也积累了宝贵经验。总体来说，我省“十一五”规划执行情况良好，体现在地区生产总值等主要经济社会发展指标增幅将创历史最高水平，粮食产量、农民人均纯收入、第一产业增加值、固定资产投资、旅游收入均有所增加。

　　我省取得的发展成就来之不易，发展经验主要体现为“四个坚持”，即坚持贯彻落实科学发展观，进一步理清了我省区域经济发展思路；坚持狠抓经济发展方式转变，进一步发挥了我省的比较优势；坚持不遗余力突出改善民生，进一步体现了发展为了人民的宗旨；坚持狠抓思想解放，进一步提供了更好更快发展的文化精神动力。

　　同时，曲伟也指出，我省“十一五”规划执行存在的一些问题也不容忽视，如抢抓机遇不够及时，体制机制僵化，导致经济缺少活力和动力等。

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　　省委规划建议呈现五大亮点

　　谈到省委十届十四次全会审议通过的《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，曲伟认为，《规划建议》有五大亮点值得关注。

　　亮点之一，《规划建议》提出，“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，到2015年，全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番，实现经济持续快速健康发展，使“十二五”成为我省改革开放以来发展最快时期”。强调地区生产总值和地方财政收入要分别比2010年翻一番，这意味着年均递增率要达到14.9%，接近15%，这在我省五年规划的历史上是第一次，表明了我省的“十二五”发展规划将是一个加快发展、跨越发展的规划，是顺应全省人民群众期盼更好更快发展的一个规划。

　　亮点之二，《规划建议》提出结构调整要有新突破。“高新技术产业、服务业增加值比重和居民消费率、城镇化率明显提高，自主创新能力增强，非公有制经济快速发展，使‘十二五’成为经济发展方式实现重大转变时期。”

　　亮点之三，《规划建议》提出改革开放要迈出新步伐。特别是强调了“进出口总额、实际利用外资、国际交流合作大幅度提升，使‘十二五’成为市场经济体制更加完善时期。”

　　亮点之四，《规划建议》提出“我们省的‘十二五’规划必须要与‘八大经济区’的建设相统一，与‘十大工程’的项目相衔接，措施相一致”。把八大经济区和十大工程建设作为重大发展战略来实施，体现了区域协调、优势互补，这是我省从特殊省情出发作出的科学决策。

　　亮点之五，省委全会提出“发展规划贵在发展，调整结构要在固本，转变方式重在创新，发展成果惠在民生，发展活力源在改革，科学发展力在和谐”，体现了我省“十二五”规划姓“黑”的特色。

　　科学编制“十二五”规划推动更好更快发展

　　科学编制实施“十二五”规划，推动经济社会更好更快发展，曲伟建议，应突出解决好以下问题：

　　紧紧抓住我省跨越发展面临的六大机遇。即扩大沿边开放、强化对俄合作的机遇；力推城乡一体化、加快城镇化建设的机遇；重视粮食放活林区、建设农业林业强省的机遇；资源税收改革、环境税收开征的机遇，与央企发展合作、强化基础设施建设的机遇；我省低碳发展、打造绿色龙江的机遇。

　　明晰六个思路，确立六大战略。即加快发展，确立跨越发展的战略；加速转变方式的思路，确立调整结构的战略；突出区域特色的思路，确立错位发展的战略；国际化外向型的思路，确立开放带动的战略；打造绿色经济的思路，确立低碳龙江的战略；强化以人为本的思路，确立民生优先的战略。

　　全力突破五大瓶颈制约。要全力突破观念陈旧、思想禁锢的“瓶颈”制约；全力突破我省区域发展提升国家战略的“瓶颈”制约；全力突破我省发展若干政策的“瓶颈”制约；全力突破系统倍增、扩大投资的“瓶颈”制约；全力突破重点区域、行业发展的“瓶颈”制约；带动我省“八大经济区”建设和经济跨越发展。