据了解，与廉租房“只租不售、面向城市特困人口出租、只收取象征性的房租”的特点相比，公共租赁住房作为一种过渡性的保障方式，其供应对象有所扩大，主要针对当前买不起住房的“夹心层”。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能承受的价格，向新就业职工、外来务工人员出租，根据哈市制订实施细则，包括环卫工人、新毕业的大学生，以及一些从外地迁移到城市工作的群体等。

　　哈市住房局相关负责人表示，公共租赁住房不是福利分房，对公共租赁房将实行准入管理，为此，哈市专门制订了相关实施细则，并逐步建立健全申请、审核、公示、轮候、配租和退出机制。准入方面设置一定的“门槛”，包括家庭收入状况等，退出机制方面，则要求承租者经济条件改善了就退出。