东北网1月19日讯 (陆铁男 记者 孙晓锐)新年伊始，鹤岗市委、市政府就拿出400余万元奖金重奖项目建设有功单位和个人。据悉，2008年到2010年的三年间，鹤岗市产业项目助推鹤岗经济实现了跨越式增长。实施5000万元以上项目51个，前30年仅为14个；实施亿元以上项目27个，前30年仅为6个，分别增长了3.6倍和4.5倍。短短三年，开工和竣工的项目总量超过改革开放以来近30年的总和。

　　——从2008年到2010年实施的第二轮“项目建设年”，使鹤岗产业结构的战略性调整之路日渐清晰：努力实现由单一的煤炭经济向多元经济转型、由单一的煤炭城市向综合性城市转型。为此，鹤岗市委市政府始终坚持工业立市，把项目建设作为保增长的第一引擎，努力把传统产业做强，把新兴产业做大，切实把资源优势转变为竞争优势、经济优势，建设多元产业。

　　——从2008年到2010年实施的第二轮“项目建设年”，使鹤岗发展的步伐从“循序渐进”变为“大步流星”。这三年，项目数量更多、规模更大。共实施千万元以上项目155个，5000万元以上项目51项，超亿元项目27项，5亿元以上的项目10个，10亿元以上的项目6个，50亿元以上项目1个。产业项目投资连续三年占全市固定资产投资的60%以上。这些项目建成后，鹤岗市年产原煤能力将超过2200万吨，洗煤能力达到2200万吨，煤电总装机容量达到240万千瓦，煤焦化能力达到430万吨，煤制化肥能力合成氨达到90万吨、尿素达到156万吨，煤矸石制砖达到7亿块，稻米加工能力达到500多万吨，玉米加工能力超过120万吨，大豆加工能力达到130万吨，生猪屠宰加工能力达到230万头，鲜奶年处理能力达到30万吨，豆瓣酱产量达到近10万吨，木糖年生产能力达到1万吨，稻壳发电能力达到2.4万千瓦……初步形成了大中小项目群起之势，为鹤岗可持续发展奠定了重要基础。

　　——从2008年到2010年实施的第二轮“项目建设年”，使鹤岗市产业项目建设质量更高、链条更长。已由偏重数量向质量与数量并重转变。从科技含量上看，石墨碳素制品、锂离子负极材料、PE管、鲜青玉米剥皮机项目、智能门窗等36个项目已获国家专利，联合收割机滚筒等4项技术达到国际领先水平。百万吨干法水泥项目生产工艺、400万吨洗煤工艺及设备、新型外墙保温板等17项属于国内领先水平。有2户企业被认定为国家高新技术企业，省级达到17户。从节能环保上看，循环经济产业快速起步，煤矸石、粉煤灰、矿井水等利用率接近100%，稻米、稻壳、玉米芯、玉米等循环项目均居全省前列。从加工深度上看，生成了一批资源深度开发、产业链条延伸的大项目，稻米深加工达到16个品种；以玉米芯为原料年产1万吨木糖、8000吨木糖醇项目生产能力属国内单厂最大；单企玉米深加工能力达到100万吨，产品有食用酒精、优质蛋白饲料、冰醋酸、高纯度二氧化碳等。煤化工产业取得历史性突破，从几十年卖原煤，到卖精煤战略，再到开发煤焦化、煤制化肥、煤制甲醇等系列项目，基本具备了原煤不出市的深加工能力。

　　——从2008年到2010年实施的第二轮“项目建设年”，使鹤岗市产业项目贡献更大、拉动更强。与2007年相比，地区生产总值从148亿元增加到235亿元，增长58.6%；全市财政收入从17.8亿元增加到37亿元，增长108%，翻了一番。一般预算收入从8.5亿元增加到15.5亿元，增长82%，接近翻一番；固定资产投资从55.5亿元增加到154亿元，增长177%；地方税收从7.7亿元增加到15.5亿元，增长101%，都超过一番。规模以上企业(含三次产业)户数从265户增加到332户；纳税额超千万的企业从9户增加到16户。区级财政收入也平均翻了一番。5个以煤经济为主的行政区，其非煤经济提供的税收占财政收入比重已从不足20%提高到40%以上。促进就业的民生效益也日益凸现。仅六区新上项目，就新增就业机会近3万多个，约占全市就业人口的10%。

　　是什么擎托起这些成就？是谋划产业发展的思想力。鹤岗市委副书记、市长张雨浦接受记者采访时说。随着对市情、对市场、对国家产业政策认识的深化，鹤岗市的产业发展战略从“两大基地，六大主导产业”发展成“五大战略产业、十大重点产业”，明确提出了要抢先建成煤电化工业基地、率先建成优质绿色食品工业基地、优先建成高新技术产业高地、争先建成北国风光特色旅游胜地、竞先建成对俄开放前沿阵地的战略目标。确定了从今年开始实施“三年项目产业建设年”活动的战略举措，把单纯抓项目上升为抓产业，实现了经济发展理念的跃升，以及抓项目、抓产业的思路、视野和领域在不断拓宽。鹤岗市坚持实行了“四大班子”领导共同包项目、市县区主要领导带头抓项目；将项目建设纳入年度目标考核和专项考核，并不断提高项目建设的考评比重；实行了重点项目“倒计时推进落实责任制”、市长签约项目责任制、月通报季总结制度和项目贡献重大奖励制度等等。去年又开展了“项目建设攻坚年”、“冬季比备战、春季比开工、夏季比推进、秋季比成果”四项竞赛活动和“看项目、找差距、促发展”的产业项目建设大检查活动等。压力和激励催生出了战斗力。园区战略的带动力促使产业项目建设异军突起。2008年8月省政府批准了鹤岗市第一个省级“工业示范基地”，标志着第一个产业项目园区在鹤岗诞生。园区成立之晚少见，生成之快也不多见。在此后仅两年的时间里，就已建成煤电化、食品、医药、高新技术园区等10个工业园区。园区基础设施建设已投入2.6亿元，占地面积达到2321公顷，入驻企业达到155户。前不久，鹤岗市又大手笔运作，开始大力实施“两城一带十大园区”建设战略，一是着力打造“中国石墨城”，依托丰富优质的石墨优势，开发高纯石墨、高能电池材料和石墨在航天、化工等领域的高新产品，实现精深加工，铸造新的主导产业。今年，香港南海、山东新华锦、溢祥石墨项目将投产，深圳保安集团石墨深加工项目将开工，中铁资源集团将完成开工准备。二是着力打造“鹤南工业新城”，主要是以兴安区为主体，整区定位为工业区，并将其版图由16.5平方公里扩大到148.6平方公里，划入4个村和6个园区。从今年开始，对新城生产区、生活区、服务区、文化区等进行科学规划。三是着力打造“东宝鹤萝产业带”，主要是利用兴建鹤名高等级公路和鹤名铁路的契机和条件，以东山区、农垦宝泉岭分局、鹤北林业局、萝北县为主，将80公里的公路两侧定位为综合产业带。为集中建设产业项目和园区，统筹抓好要素配置，决定聘请国内专家对“两城一带”高标准规划设计，上半年启动重点工程项目建设。四是着力加快市县区和域内省直大企业十大特色园区建设，争取入驻企业总数达到200户。