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东北网1月19日讯(记者 孙晓锐)省政协十届四次会议上，省政协委员于海瀛在分组讨论时认为，能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，目前又到了我省新的五年规划编制之时，面对即将出台的节能减排新任务，只有转变节能减排的着力点、节能减排的参与主体和节能减排的推动力，同时大力推动农村节能减排工作，才能把我省节能减排工作推向深入。
节能减排的着力点要由企业结构调整向产业结构调整转变
于海瀛委员建议，我省要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业，完善生产性服务业发展的体制环境；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。
节能减排的参与主体要由企业为主向企业与社会并重转变
于海瀛委员建议，“十一五”期间，尽管我省也开展了全社会的节能减排活动，但重点依然是企业节能减排。我们要将节能减排从企业节能减排向企业与生活和住、行节能减排并重转变。要通过各种手段和宣传方式，加大对节能减排工作的宣传教育力度。将节能减排知识纳入全省中小学及大专院校教育内容。对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对浪费能源资源、严重污染环境的单位和个人予以曝光。
为了保证“十二五”乃至更长时间的发展，必须以适度的消费规模、适当的消费结构、健康科学的生活方式为重点，引导全社会形成节约型、生态化、可持续的消费模式，尤其是引导消费结构理性升级。大力提倡和发展符合低碳原则的公共交通体系，推广和建设节能建筑，减少化石能源的使用，提高能效。
节能减排的推动力要由“行政推动”向“市场触动”和“文明拉动”转变
于海瀛委员建议，“十二五”时期，我省要着手改变现行的依靠行政手段推动解决减排的方式，要通过“市场”和“文明”两只手的力量更强有力地推动节能减排。要加快建立节能减排的市场化机制，重点推动资源税收制度改革，体现出资源环境对经济发展的约束机制；更要循序完善资源环境价格形成机制，确保资源价格能够把环境污染、资源消耗等生态成本转化为企业的生产成本，推动企业进行技术创新和经济转型，从而保护和鼓励绿色生产和消费。
大力推动农村节能减排工作
于海瀛委员建议，我省农村人口较多，要通过鼓励推广沼气工程，来增加优质可再生能源供应，缓解国家能源压力。各地要制定一系列的扶持政策和推进措施，调动广大农民建池的积极性。地方政府要成立主管领导牵头的农村沼气建设领导小组，同时在项目实施中，各地要通过建立沼气项目公示制度、农村沼气用户档案卡、设立举报电话等手段，接受全社会的监督。
