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东北网1月25日讯(记者 顾硕)2011年是“十二五”规划开局之年，做好2011年全省审计工作至关重要。2011年黑龙江省审计工作的主要任务和措施，概括起来是实施“15637”工程，即：“围绕一个中心”、“推进五个转变”、“落实六项重点审计任务”、“深化三项质量保证措施”、“加强七个方面建设”。这是记者从25日召开的全省审计工作会议上了解到的。
围绕一个中心——紧紧围绕我省“八大经济区”和“十大工程”建设、产业项目建设确定的目标、任务和要求，进一步理清思路，把握重点，以高度的政治责任感和使命感，切实履行好审计监督职责。找准审计工作与实现“八大经济区”和“十大工程”建设、产业项目建设等推动经济发展一揽子政策措施的结合点，把审计署、省委省政府部署和要求落实到各项审计工作中去。
推进五个转变——牢固树立科学审计理念、民本审计理念、责任审计理念、文明审计理念，以新的理念为指导，拓宽审计思路，创新审计模式。继续深入推进五个方面转变，即：从重监督轻服务向监督与服务并重转变；从重查处轻整改向查处与整改并重转变；从重事后轻事中，向事中、事后全过程监督转变；从注重真实性审计，向以真实性为基础，真实、合法、绩效并重转变；从重治标轻治本，向标本兼治、重在预防转变。
落实六项重点审计任务——
任务一：进一步加强预算执行审计，积极构建财政审计大格局下预算执行审计体系。重点审计本级预算编制情况、本级预算批复和下达情况、财政支出情况、预算追加情况和年终结转结余情况，探索审计财政部门政府决算草案的编制情况，及时揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险。
任务二：进一步加强经济责任审计，建立完善有效工作机制。以促进领导干部推动经济社会科学发展为目标，以守法、守纪、守规、尽责为重点，不断推动经济责任审计深化和发展。建立完善与《规定》相衔接配套的经济责任审计实施规范、操作指南、评价标准及相关指标体系等，从各个层面推进经济责任审计工作制度化、规范化、法制化建设。
任务三：进一步加强产业项目建设跟踪审计和审计调查，推动我省产业健康发展。要进一步拓宽审计视野，更为敏锐地从宏观上、全局上把握重大政策、重大事项、重点资金运行情况，及时发现、揭示和反映产业项目建设中出现的苗头性、倾向性问题，从源头上和根本上提出对策和建议。
任务四：进一步加强民生、涉农审计和审计调查，促进改善民生和发展社会事业。进一步加强对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督，跟踪检查相关政策贯彻落实情况，着力揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理方面存在的问题，确保各项惠民政策取得实实在在效果。
任务五：按照中央经济工作会议精神和审计署统一部署，组织各市地县审计机关对市、县、乡三级政府地方政府性债务开展审计调查。各地要摸清地方政府债务规模，分清政府偿债责任，分析各级政府性债务结构和偿还能力，评估偿债风险，提出促进加强地方政府性债务管理、有效防范和化解潜在财政风险的意见和建议。
任务六：进一步加强投资项目跟踪审计和审计调查，促进扩大内需建设项目顺利实施。要积极探索前移审计关口，对重特大投资项目实行全程跟踪审计。要把审计与审计调查、检查面上情况与重点审计项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来，严肃查处投资建设领域重大违法违规和严重损失浪费问题，促进加强项目管理和投资风险控制，保障投资效果，确保中央和省各项决策和部署落到实处。
深化三项质量保证措施——把不断提升审计质量作为第一位任务，采取有效措施，切实提高审计质量。深入贯彻落实审计法、审计法实施条例、国家审计准则和财政违法行为处罚处分条例，认真研究落实进一步强化审计质量控制具体措施，并根据工作现状和进展情况，不断完善质量控制办法和制度。
严格执行审计规范，明确审计工作各环节的工作目标和质量要求，建立和完善以审理复核、重大审计事项报告和审计责任追究为主要内容的审计质量控制制度体系，促进提高审计工作整体质量。
进一步做好优秀审计项目评选工作，大力实施“精品工程”，切实把优秀审计项目评选标准和要求，具体落实到每一个审计项目中去，落实到审计的各个环节中去，使优秀审计项目评比达到充分展示审计成果、发挥示范引导作用的目的，努力打造更多的署优、省优审计项目。
加强七个方面建设——一是大力推进绩效审计，加大绩效审计份量，稳步提高绩效审计项目占全部项目比重，要与有关部门联合开展此项工作，并在创新形式等方面走出新路子。二是继续加强“金审工程”建设应用工作组织领导，努力在扩大计算机审计覆盖面、扩大数据中心应用、完善全省养老保险基金联网审计系统、实施网上审计等方面实现新突破。三是进一步加强审计成果转化，加强综合分析，精炼审计成果，多出高质量的审计报告、审计信息，不断提升服务层次和水平，更好为领导宏观决策提供服务。四是采取多种措施促进整改，研究建立审计整改工作报告制度、审计整改联动工作机制、审计整改工作跟踪检查责任追究制度、审计督察档案跟踪制度等，保证审计结论和建议落到实处。五是把治理整顿财经领域屡查屡犯问题作为一项长期重要工作任务，不断总结经验，在完善措施、加大力度上下工夫，确保实现“标本兼治”工作目标。六是加强对财政投入民营企业资金审计监督，严肃查处虚报冒领、套取、转移、私分财政资金等行为，保证国家和省给予民营经济各项优惠政策措施落实到位，促进民营企业管好用好财政资金，更好发挥资金使用效益。七是要建立以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的干部培养选用机制，充分调动广大审计干部干事创业积极性，不断提高审计队伍实战能力。
