东北网齐齐哈尔3月9日讯 齐齐哈尔市开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，各级党政机关齐抓共管，牵头单位与配合部门密切协作，出重拳治理工程腐败，倾力打造民生工程，全市工程建设领域专项治理工作稳步推进。

　　摸清底数 夯实工作基础

　　我市自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，重点对2008年以来政府投资和使用国有资金的建设项目，特别是扩大内需项目进行了拉网式排查，对项目登记造册、建立档案、规范管理，查清了项目底数。截至去年底，全市工程建设领域开工、在建项目共计220个，投资规模320亿元。其中，政府投资和使用国有资金项目134个(市区53个、县(市)81个)，其他投资规模3000万元以上项目86个。目前正在对项目进行进一步滚动排查，已排查169个，发现问题79个。具体情况是住宅项目提高容积率和增加建设用地问题26个，其中高层住宅项目提高容积率的11个，多层住宅项目提高容积率的15个；调查发现开发区工业用地问题18宗，其中土地闲置14宗，土地改变用途4宗；国土资源部沈阳督察局对我市土地使用情况例行督察，发现违规办理初始登记、未批先用、非法转让、拖欠土地出让金等13个方面问题；涉及工程决策、资金使用等方面问题22个。通过认真实施排查，摸清底数，为做好专项治理工作夯实了基础。

　　纠查并举 确保取得实效

　　我市积极开展监督检查工作，市治工办组成4个专项检查组，采取查阅相关资料、召开座谈会、与工程建设项目企业负责人了解情况、深入施工现场实地勘查等方式，对全市71个国有投资项目和48个扩大内需民生项目进行了专项监督检查和现场实地勘查。会同有关部门，对扩大内需政策落实情况、污水处理厂建设等重要事项、重点工程、民生项目实施了重点监督检查。

　　认真实施整改，对南苑开发区18宗国有土地闲置和改变用途问题、中心城区26个高层、多层住宅项目容积率改变问题，进行了调查处理，同时制发了我市变更容积率补交土地出让金办法和处理闲置改变用途土地问题意见。配合有关部门对浏园景区、火车站周边等6处建筑环境问题进行了整治。牵头对全市111个重点项目建设环境状况进行专题调研和检查，出台了强化工程建设监督、设立效能投诉中心、开展明察暗访等9项改善发展环境举措，促进了影响发展环境问题的有效解决。纠正了41户使用假户口签订拆迁协议问题，促进了政府安居性保障住房补充办法的出台。各相关部门针对排查出来的问题，制定了整改措施，目前已纠正和整改24个。

　　整章建制 深化源头治理

　　加强工程招投标管理，出台了水利工程、农村公路、房屋建筑和市政基础设施工程等招投标管理办法，认真落实项目招标方案核准制度，建立项目招标信息公告和中标结果公示制度，建立健全评标专家退出、招标投标监督、举报投诉处理等机制。去年仅监督拍卖砂石采矿权达18期，摘牌81个标段，无一出现问题，有效预防了招标投标违法违规行为的发生。

　　加强建筑市场管理，出台了建筑用砂石矿产资源管理办法等文件，进一步规范建筑市场，严格履行基本建设程序，严格市场准入清除制度，坚决打击无资质承接工程、越级承接工程、非法转包、挂靠、违法分包等行为。

　　加强容积率变更监管，制发了《关于深入开展房地产开发中容积率变更调整问题专项治理工作的通知》，明确了建筑面积认定办法和土地出让金补交办法，对我市房地产开发中容积率变更调整问题进行全面清理。

　　加强项目审批管理，优化建设工程行政审批流程，完善了《建设项目用地预审制度》等49项配套制度，加强了对政务服务中心运行工作的监督和管理，解决了原有建设工程行政审批中部门间流程不清晰，部门内部审批程序繁杂，审批时间过长的问题。加强建设工程安全管理，做到无安全生产许可证的企业不准参加招投标，不予办理施工许可证，有效地避免了重特大生产安全事故的发生。