黑龙江新闻网讯 2月19日凌晨，齐齐哈尔迎来了今年的第一场大范围降雪，新实行的环卫体制改革的优势得以验证。市场化运作、机械化支撑、利益化驱动、法制化保障，使这次清雪工作速度快、质量高、效果好。困扰城市多年的清雪难题找到了有效的破解办法。

　　这只是齐齐哈尔市“三优”文明城创建的又一个实实在在的成果。市民看在眼里，暖在心间。

　　2月21日，全市重点产业项目推进工作会议召开，重点推进200个项目，总投资达1550亿元，大项目建设将再掀历史高潮。市民听在耳中，印在脑海。

　　在鹤城，创建“三优”文明城工程与项目建设同步协调推进，城市文明程度得到提升，大项目建设一路高歌猛进，写在规划中的文字在鹤城大地正逐步变成现实。

　　相辅相成“三优”创建与项目建设统筹规划

　　去年，齐齐哈尔市制定了符合实际的“坚持以人为本、促进经济繁荣、铸造特色文化、突出滨水园林、改造新建并举、建设宜居鹤城”的“三优”创建总体思路。坚持把创建“三优两提升”(提升市民文明素质、提升城市文明程度)文明城市工程作为改变城乡面貌，增强城市竞争力，推动全市经济社会又好又快发展的重要抓手，与全市开展的大项目建设同步推进落实。这是齐齐哈尔市创建工作的一大特色和亮点。

　　该市举全市之力实现大项目建设的新突破，为经济社会发展提供有力支撑。吸引外来投资者、引进大项目，需要不断改善城市的硬件设施，优化服务环境。因此，这个市将“三优”文明城的创建目标、内容都与项目建设紧密结合，坚持把创建“三优两提升”文明城市工程纳入城市发展的总体目标，纳入各级领导班子和领导干部的年度目标考核，纳入文明城区(文明县)、文明行业(系统)、文明单位的推荐考核，建立制度规范和奖优罚劣的监督约束机制。

　　去年11月初，在全市开展的“看项目、抓落实、促发展”大检查活动中，与会人员同时观看了“三优”文明城创建工作进展情况。市委书记郝会龙强调，项目建设进展快慢与各级部门的服务有很大关系。他要求各级部门要创造良好环境，促使项目尽快达产达效。

　　“三优”文明城的创建与项目建设的统筹规划，高起点规划城市，高标准建设城市，高效能管理城市，高效益经营城市，高品质塑造城市，为“十二五”开局奠定坚实基础。

　　齐头并进“三优”工程与项目建设协调发展

　　创建“三优”文明城市工程的内容很多，这个市将其分解成上百件，一件实事接一件实事地抓，一个工程接一个工程地推进。市委市政府加大力度，从关注民生、改善民生出发，把群众关注的热点作为工作重点，为居民百姓办实事，解决了许多多年来形成的老大难问题。

　　城乡环境面貌变化明显。他们坚持建设和管理并重，以强化管理为突破口，大力推进城市管理体制改革，形成了权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的城市管理体制，进一步提高了城市管理效益，使城市管理上了一个层次，基本上达到了严格管理，规范有序。市委市政府出台了严禁沿江、沿湖过近建设高层建筑等八项控制规定和一系列具体措施，为城市建设的可持续发展确定了明确的目标和工作思路。同时，城乡环境综合治理取得了初步成果，开展了“清脏源、灭死角”等环境卫生整治“六大战役”，火车站广场、沿江游览区等重点区域的集中整治取得了突破性效果，打造了交通便利、秩序井然的新站区和舒适宜人的阳光沙滩浴场。绿化、美化、硬化、亮化工程力度大、标准高，其中绿化投资和覆盖规模都创历史新高。北三区道路升级改造，主次干道、巷道的道路铺装、路面维修等建设工程进展快、质量好。列入全省“三供两治”工程的项目建设快速推进，松花江水污染防治三项工程、南站新区等大项目建设进展顺利，城市基础设施日益完善，人民群众享受到了文明城市建设成果。

　　城市公共秩序持续好转。全市开展的“文明交通行动计划”取得了实效，通过集中治理超载超限、乱停乱放、非法营运等，交通事故、直接经济损失分别下降25.7%和14.7%。严格审批各类市场，加强日常检查和监督管理，严厉打击和处罚违规、违法经营行为，窗口行业服务质量不断提高。党政机关深入开展文明机关创建活动，社会评价指数不断提高。政务服务中心严格规范审批程序，提高办事效率，优化了发展环境。“12319城建热线”指挥中心为市民提供物业、供水、供气、动迁安置等14项服务，方便了群众生活。

　　“三优”文明城市创建的深入开展，为项目建设营造了优良的投资环境。如今，齐齐哈尔项目数量增多，结构不断优化；投资规模扩大，建设速度加快；项目建设综合效应显现，拉动作用突出；促进了环境的改善，带动了作风的转变。齐齐哈尔市的实践证明，创建“三优”文明城市是促进两个文明协调发展，促进经济发展的重要载体。

　　突出“四新” “四型”城市建设快马加鞭

　　着力建设经济发达型、滨水宜居型、特色文化型、社会和谐型“四型”城市，这是齐齐哈尔市在创建“三优”文明城市工程中提出的目标。

　　为了实现这一目标，这个市提出，以治理脏、乱、差为重点，坚持长期规划与近期工作相结合、治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业与群众相结合，进一步提高创建工作水平，确保一年一变样，三年大变样，五年见成效。

　　创建优美环境上要有新提高，继续加大基础设施建设，深入推进环境综合整治，努力打造功能完善、绿色环保、整洁舒适的宜居环境；创建优良秩序上要有新突破，将交通、市场、市容作为重点，治理整顿城市牌匾乱挂、楼房乱建、车辆乱停、路人乱行、摊位乱摆等问题，做到市场有序、交通遵章；创建优质服务上要有新面貌，加大文明机关、文明窗口和文明社区的创建力度，下功夫推进机关作风转变，以提高效率和强化服务为目标，严格执行政务公开，深化行政审批制度改革，树立党政机关廉政、务实、高效的良好形象，开展“创文明行业，建满意窗口”活动，推行“文明诚信服务规范用语五十条”，强化窗口服务人员素质，评选“文明窗口”，在医疗、供热、供气、供水、公交、商业零售、铁路车站等服务行业深入开展“创优质服务品牌”活动，建立社会监督考评体系和满意服务测评考核制度，全面提高规范化服务水平，全力维护社会治安和谐稳定，深入开展“平安鹤城”建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪行为，使百姓安居乐业；文明素质养成上要有新提升，下功夫提高全社会文明素质，积极开展群众关切度高，整体带动性强，社会影响力大的文明创建主题活动，使讲文明、重礼仪，讲公德、重诚信，讲秩序、重规范蔚然成风。

　　“三优”文明城创建工作的新成果，为全市项目建设注入了生机和活力。新年伊始，项目建设高潮迭起。全市把200个重点推进项目作为主攻方向，力争实现项目建设大突破。近日，市政府出台了《关于大力实施非公有制经济(中小企业)培育成长工程的若干意见》，以破解制约民营经济和中小企业发展的瓶颈问题，创造优良的政务环境、金融环境、创业环境和政策环境。