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关于加强在港澳地区招商工作的几点建议
省政协常委、香港宗成集团有限公司主席 刘宗明
多年来，龙港澳政界、商界、社团和民间频繁往来，交流合作密切。特别是近年来，龙江得天独厚的比较优势，经济快速发展之势，都预示着龙港澳合作的新阶段已经到来。省委加快推进“八大经济区”和“十大工程”战略部署和省政府确定的“十大重点产业”，为龙港澳拓展了新的合作领域和发展空间。
截至2011年10月，全省累计批准设立港澳外商投资3,144项，合同外资金额124.61亿美元，实际利用外资92.98亿美元。其中，省政协港澳海外委员投资额约为16.1亿美元(102.1亿元人民币)，占全省实际利用港澳外资金额的17.32%。港澳海外委员中巨额投资者不断涌现，一些重点项目在省内本行业中居先，企业发展良好、投资逐年增加或不断拓展新投资领域的现象比较普遍，投资企业50个，经营项目56个，涉及房地产、旅游、国际贸易、机械制造、化工、热电、农业、畜牧、矿业、金融、信息服务、汽车销售、文化交流、酒店服务业等20多个领域，共安置就业近万人。同时，港澳海外委员的社会责任感不断增强，更加注重社会公益性投资，并积极宣传黑龙江特色和优势，扩大黑龙江在港澳地区的影响力，为我省招商引资牵线搭桥。委员投资考察的积极性不断提高，未来投资龙江的潜力很大。
近几年，黑龙江省在港澳地区招商引资方面做了大量工作，有很多“大手笔”的举动，已经三次赴港澳举办活动周。2011黑龙江(香港)活动周暨十大重点产业项目香港、澳门推介活动共签订51个合作项目，签约总额157.5亿美元。这些签约项目的推进落实，必将促进黑龙江经济社会更好更快的发展。但综观黑龙江在港澳地区的招商，我们感到仍有很大提升空间。为此，就进一步加强港澳地区招商引资工作提五点建议：
一、深入研究，准确把握港澳产业转移规律，突出我省比较优势，增强招商引资的针对性
香港企业界产业转移的愿望迫切，但这些企业的转移却有多种途径，包括我国的江西、湖南、广西甚至是越南、印度等国可供选择。什么地方、采取什么样的措施、什么样的投资环境才能吸引这些企业的落户是黑龙江今后应该研究的重点，也是我们把握产业转移规律的主要途径。因此，要进一步加强对全省及各市地投资环境、营商成本的全面研究，加强对客商转移意愿的深入分析，找准全省及各市地的综合比较优势，从而做到有的放矢，增强招商的针对性。
二、注重和加强项目生成环节，精心打造招商项目载体
高质量的招商项目，过硬的招商载体，是提升招商水平、提高合作成功率的重要保证。但是我们看到，某些市地、部门还不同程度地存在着重招商形式、轻项目质量的问题，有的项目研发不够，市场预测、效益分析、工程进度等含糊不清，内容空洞，难以操作等等。所以，项目生成工作亟待加强。一要创新招商项目生成机制。建立和完善由各级发展改革主管部门牵头负责，有关部门、中介组织、企业和各类专家共同参与、分工明确的招商项目生成机制，不断拓宽项目源，认真做好项目的研发、编制工作，建立动态管理的招商引资项目储备库。二要认真研究对香港招商的内容，整合资源优势，充分了解香港对外投资的信息，吸收投资的意向，形成一批有针对性的短、中、长期对香港招商引资项目，要提高项目策划和包装的标准，提高项目的可操作性。变我们要招什么为港商要在黑龙江投什么，确保项目生成的有的放矢。
三、谋求综合手段，创新招商方式
在继续运用传统方法和手段的基础上，要不断创新招商项目推介机制。采取投资环境宣传推介与具体招商项目洽谈相结合、大型经贸团组出访与小分队出访相结合、综合性团队招商与专业队伍招商相结合、推介重大招商项目与洽谈中小项目相结合等招商方式，提高招商引资实效。要更加注重行业商(协)会的作用。积极依托港澳有影响力的商(协)会和人士开展项目推介，可探索在港澳地区设立招商工作机构。同时，还要大胆创新招商思路，从项目招商向产业招商转变，从政府招商向企业招商转变，从传统招商向品牌招商转变，来提高招商引资的规模和质量。
四、加强签约项目的跟踪落实和服务，注重招商工作的常态化和延续性
在谋划和组织大型集中招商活动的同时，更要注重集中招商的后续跟踪工作和常态化招商活动，对已经建立联系的项目要及时跟进和回访，扩大战果，特别是十大产业的牵头部门要不失时机地开展高层次、多频率、有准备、小团队的招商活动，提高项目对接的目的性和针对性，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，建立动态监测体系，掌握外资项目的进展情况，为扩大利用外资提供决策依据。
五、引进新项目和加强项目的后期管理与服务并重，促进已有的港澳投资企业良性生存，做大做强
在招商引资过程中，往往只重视项目的前期工作，而不注重项目的后期服务，虽然我们每年新批的项目不少，但是能留下来真正投入资金的并不多。这反映我们在项目的后期服务上做得还不够。因此我们既要重视招商项目前期工作，在准确预测项目前景的同时，更要加强项目的后期管理，要在公平、合理的前提下，积极为企业排忧解难，要重视企业在生产经营中存在的问题，积极做好服务。当然，外商投资企业在生产经营中遇到的问题，政府不可能完全包办解决，但在很多方面要有所作为。如：协调解决流动资金问题；及时提供更多的市场信息；通过加强法制建设，治理市场环境，保证企业经营在有序中进行，等方面，政府应更多的为企业提供帮助。至于简化手续、改进工作作风，提高政府各部门的工作效率和服务意识等问题更是需要尽快抓出实效的问题。只有港澳在黑龙江的投资企业真正发展壮大了，只有投资商说在黑龙江发展得好，黑龙江的招商环境才真的好，这才是黑龙江最有力的名片。因此要充分发挥现有外商投资企业的榜样和带动作用，做到以外引外，以商招商，共同促进招商引资工作的开展，最终实现龙江经济的腾飞。
