东北网1月9日讯 目前，哈市市区内机动车保有量约50万辆，而全市已规划审批的道路、人行道停车场共1000余处、3万多个泊位。记者近日走访发现，在人行道上肆意停车的现象比比皆是，而对于违章占道停车，城管执法部门却面临只有处罚权、没有强制执行权的尴尬局面。

　　人行道上车满为患

　　昨日，记者来到南岗区汉水路与衡山路交口处的人行道上看到，一处银行门前人行道因路边石较矮，很多车辆驶上人行道停泊，而此处没有停车场标志和泊位线。在道里区北安街、抚顺街等街路附近，没有设置停车场的人行道上都停满了机动车，行人只能在马路上行走。部分人行道由于机动车反复碾轧，步道板破碎不堪。市道桥处停车场管理科相关负责人告诉记者，人行道上；不在停车线内停放机动车的都属于违章占道停车行为。

　　建管脱节路边石变矮

　　该负责人还告诉记者，人行道宽6米以上、设置停车位后剩余道路宽3米以上，同时不占压盲道时才能规划设置人行道停车场。有的人行道升级改造时，建设施工方出于方便市民停车考虑，将路边石修低修矮，但这些人行道并不一定满足修建停车场标准。此外，一般情况下，人行道设置停车场必须有混凝土基础，同时小型步道板厚度要达8厘米以上。

　　处罚执行率不足5%

　　据了解，依据《哈尔滨市道路交通管理暂行规定》，对在人行道上违章占道停放机动车的行为，城管执法部门将处以200元以上500元以下罚款。记者从市城管行政执法局了解到，2010年前，人行道违章占道停车现象由城管执法人员现场取证后，贴单处罚。城管执法与公安交管部门联合执法，拒绝缴纳罚款的，将移交至公安交管部门对机动车进行“锁档”处理。当时，城管执法部门每年能处罚数万台违章占道机动车。

　　2010年后，城管执法部门与交警的联合执法“中断”了，对于违章占道停车行为，城管执法部门只有处罚权，但没有强制执行权，使执法陷入了“管不动”的尴尬中。2011年，城管执法部门共查处违章占道停车4310余起，但接受处罚的不足200起，处罚执行率不足5%。