齐齐哈尔市卫生局突出行业特色

　　创新实践载体扎实推进创先争优活动

　　按照省委、市委的要求部署，齐齐哈尔市卫生局把创先争优活动作为圆满完成医改任务，推动卫生事业科学发展的重要举措，作为构建和谐医患关系，提高医疗卫生工作群众满意指数的有效载体，切实抓实抓好，取得明显成效。

　　一、强化宣传，健全机制，夯实创先争优的实践基础。把提高思想认识作为深入开展创先争优活动的先导和基础，突出抓好部署推进、舆论宣传和制度建设三个环节。一是部署推进突出“快”。围绕卫生系统的中心任务和“七一”、国庆、“两节”等重要时间节点，及时通过召开动员会、推进会、现场会和汇报会等形式，贯彻落实上级精神并结合工作实际对活动进行安排部署。向基层党组织和党员印发了创先争优倡议书，及时开展党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新等活动，切实做到围绕中心、突出重点、统一思想、确保落实。二是舆论宣传突出“浓”。制定下发了《齐齐哈尔市卫生系统深入开展创先争优活动宣传工作方案》，明确宣传任务和责任人，健全完善了信息上报、任务分解、考核奖惩等项宣传机制，先后在市级以上新闻媒体播发信息27条，确保宣传工作“周有看点、月有亮点、季有重点”。同时，培育树立了孙大明、康铁江等5名先进典型，并在鹤城晚报、专刊简报上进行广泛宣传，全面营造学先进、赶先进的争创热潮。三是制度建设突出“实”。把建立健全各项制度作为创先争优活动深入开展的重要保障，重点建立健全领导点评、督查指导、写实管理等五项制度，把基层党组织创先争优工作纳入系统年度目标考核中，将党员医务工作者在争创活动中的表现记入个人档案，作为年底打分、先优评定、职称晋级的重要依据。

　　二、明确主题，创新载体，搭建创先争优的实践平台。把创先争优的目标任务与卫生系统的行业特点紧密结合，确定了“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的活动主题。一是创建“健康家园”，惠民。结合医改工作任务，在推进落实各项惠民政策中创先争优。组织开展了“健康家园”服务品牌创建活动，邀请省市健康专家深入社区、机关和居民小组举行健康知识专题讲座260场，累计服务群众近2万人次。二级以上医疗机构党组织开展了进农村、进社区、进企业、进工厂、进学校、进机关的惠民卫生“服务六进”活动，多次深入基层一线义诊，免费赠送近10万元的药品，充分展示了党员医生的良好形象，有效激发了基层党组织和党员履职尽责、奉献社会的工作热情。二是创建“满意医院”，利民。加强医疗质量管理，在提高医疗技术水平、创建人民满意医院中创先争优。相继出台了《齐齐哈尔市医疗服务管理制度》、《医务人员职业道德和执业纪律规范》，推行医院等级评审和医疗质量分析，实施“三名三进”战略，全面提高医院建设和诊疗护理工作规范化、标准化水平。同时，将争创活动与民营医院发展相结合，加强对民营医院的指导、服务与监管工作，有效提高了民营医院的管理水平和社会公信力。三是创建“服务品牌”，亲民。围绕构建和谐医患关系，在提升医务工作者整体素质、创建服务品牌中创先争优。组织开展了争创“五个好”党组织、争当“五带头”共产党员、党员先锋岗、党员承诺制等项活动，统一制作党员徽章、党员标牌，利用电子显示屏、医院网站、宣传简报等进行公开，并采取党员依岗公开承诺、党组织写实督诺、党员群众监督评诺等措施，切实提高党员医务工作者尽职履诺的自觉性和主动性。

　　三、分类指导，提升水平，扩大创先争优的实践成果。把创先争优活动与当前工作任务和卫生中心工作有机融合、同步推进。一是强化系统指导功能。在分类指导创先争优过程中做到四个结合，即，公立医疗机构党组织把活动与落实国家基本药物制度、开展公立医院改革试点相结合，为人民群众提供满意服务；民营医疗机构党组织把活动与建立健全党组织、提高经营水平相结合，增强单位活力与竞争力；乡镇卫生院党组织把活动与巩固和完善新型农村合作医疗制度相结合，推进新农村建设；社区卫生服务中心党组织把活动与创建示范医疗机构相结合，为和谐社区建设贡献力量。活动中，建立创先争优联系点10个、示范点5个。二是突出医改任务落实。坚持以创先争优精神推进落实医改各项工作任务，在2010年第四季度卫生部医改指标监测19项指标排序中，齐齐哈尔市取得了9项第一的好成绩。在全市10个试点县、区实施了基本药物零差价销售，建立了基本药物网上采购、统一配送、使用监管等工作机制，药品价格下降38.8%，有效缓解了群众看病贵、就医难的问题。全面实施农村住院分娩补助、“两癌”筛查、叶酸补服三项工作，城市和农村居民健康档案建档率分别达到85.5%和55.2%。三是深化城乡结对共建。把开展结对共建活动作为创先争优的一项重要内容，与依安县阳春乡和乐村结成共建对子，建立了“三个一”联系机制，即每季度深入和乐村帮扶一次，每名党员干部至少与2名村民建立一组帮扶对子，每季度抽调部分医生深入和乐村巡诊一次，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难。目前，已开展送医、送药、送温暖活动3次，送去生活物资、扶贫资金2万多元，确定了包括修建通村公路、建设村卫生所、建立村民健康档案等实事好事6项，累计须投入帮扶资金近50万元。