宁安市写实管理突出“细、严、实”

　　推动创先争优活动深入开展

　　宁安市把做好创先争优写实管理作为激发基层党组织和广大党员创争动力，保持先优活力，增强发展实力的有力抓手，在写实内容上求细，在写实程序上求严，在结果运用上求实，推动了创先争优活动不断取得实效。

　　一、细处着手，做到写实内容全面化。一是全程写实。建立全市创先争优活动写实制度，统一印制了党组织写实簿和党员写实簿，全程记载基层党组织和党员在承诺、践诺、领导点评等主要环节的活动情况。目前，累计下发党组织写实簿860份，党员写实簿1.7万份。二是全景写实。以创先争优活动为背景，将创先争优的主要环节细化为承诺调研、践诺测评、领导点评、群众反馈等八大类40个小项，动态写实，聚“点”成像，全面、生动、准确地反映创先争优活动取得的实效。三是全貌写实。将基层党组织和党员的基本信息、承诺主要事项、领导点评简要情况等11项内容浓缩到一张写实表内，简明扼要记录创争进展情况，做到“一表知全貌”。全市共下发基层党组织和党员创先争优写实表1.78万份，记录基层党组织承诺点评情况700次，党员承诺点评情况1.5万次。

　　二、强化管理，做到写实工作规范化。一是填审分离，层层审查。建立创先争优写实审查管理制度，明确写实人、审核人的职责。基层党组织写实簿由上级党组织填写，全市创先争优活动领导小组负责审查管理；党员写实簿由基层党组织负责人填写，上级党组织负责审查管理。二是创新机制，跟踪问效。建立“月鉴定、季总结、半年检查”跟踪问效机制，规范写实管理。即党员本人每月对写实情况进行一次自我鉴定，基层党组织每季度对支部写实情况进行一次总结，上级党委每半年对基层党组织写实情况进行一次集中检查。制定了宁安市创先争优写实工作督促检查制度，全市七个创先争优指导组采取不定期走访调查、召开写实情况汇报分析会议等形式，对本行业、战线内各单位写实情况进行督促检查。目前，共走访调查21次，召开汇报分析会14次，开展集中检查7次，督促检查36次。三是规范立卷，动态管理。以基层党组织为单位，以写实材料形成的先后顺序依次排列，为写实材料归档立卷。写实档案分为正卷和副卷两部分，正卷主要记录基层党组织和党员承诺的主要事项、践诺情况和领导点评等重要材料；副卷记录基层党组织和党员自我鉴定等基础材料。同时，本着承诺立号、践诺销号的原则，对写实档案进行动态化管理，保证写实档案的准确性和科学性。目前，已形成写实档案118本，其中正卷36本，副卷82本。

　　三、实用为本，做到结果运用多元化。一是纳入考核指标。市委把写实结果作为基层党组织和党员评选表彰的重要依据，对写实情况不达标的基层党组织和党员，取消其参与全市先优表彰评比的资格。同时，通过调阅写实卷，把创争情况作为基层党委党建工作责任制考核评比和领导干部提拔重用的重要指标，用创争成果检验发展成效。二是激发创争动力。在写实记录中，发现、选树、培养基层党组织和党员先优典型，并通过先进事迹宣讲、在“火红的旗帜”专栏集中宣传等多种形式，营造浓厚的创争氛围。活动开展以来，全市基层党组织和广大党员承诺33695条，践诺32603条，帮助群众解决实际问题3886个。三是提升创争整体水平。发挥写实管理先优典型的带动作用，采取先进组织带后进组织的方式，组织开展“一带一”创先争优结对帮扶活动，重点对创先争优群众满意率低于60%的基层党组织进行帮扶，帮助其查找问题、分析原因、明确整改方向。目前，已结成“一帮一”帮扶对子46个，转化后进基层党组织16个。