富裕县实施“三项工程”

　　激发农村基层党组织建设新活力

　　在创先争优活动中，富裕县坚持“着眼基层、打牢基础”的工作思路，大力实施“三项工程”，全面发挥农村党组织党员作用，为全县农村经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保证。

　　一、实施“头雁工程”，加强村党组织书记队伍建设。落实“一定三有”政策，切实增强村党组织书记的荣誉感、归属感和责任感。一是提高经济待遇“安心”。出台了《村级班子补贴稳定增长和奖励激励机制考核办法》，在村班子原有补贴待遇不变的基础上，县财政每年增加投入180万元，用于提高全县90个村班子的补贴，依据村班子年度工作绩效考核结果按档发放。近三年来，累计发放500余万元，村党组织书记年平均补贴已达1.4万元，最高可达2万元。二是拓展政治空间“拴心”。把村党组织书记纳入县委组织部备案管理，村党组织书记岗位调整实行县委组织部报批备案制度。对思想政治素质高、“双带”能力强、群众反映好的优秀村党组织书记，由乡镇党委推荐并通过法定程序选举为各级党代表、人大代表。目前，全县90名村党组织书记中，有省党代表1人，县党代表10人，县人大代表20人。三是解决后顾之忧“暖心”。完善了村党组织书记、主任离职退养管理办法，县财政设立专项基金，为符合条件的村党组织书记、主任发放离职补贴、购买养老保险。

　　二、实施“引带工程”，推动农村经济社会发展。以创先争优活动为载体，着力发挥村级领导班子，尤其是村党组织书记队伍示范带动作用。一是在发展思路上引带。开展了以“新思路、新举措、新跨越，科学发展在富裕”的大讨论和大实践活动，引导农村党组织围绕县委“四区一带”发展规划，结合各自实际情况，完善思路，明确目标，细化措施，强力推进，引导和带领群众创业致富。二是在主导产业上引带。组织农民党员特别是村党组织书记开展了“党员养牛示范”活动，实施了农民党员养牛“个十百千”示范工程，推行了“1+5”模式和“1+3”方法，辐射带动农户扩大养牛规模，大力发展奶牛产业。2010年末，全县建立党员养牛示范区1350个，奶牛存栏15.1万头，鲜奶总产30万吨。三是在基础产业上引带。依托农机合作社、龙头企业，组织党员带头组建专业协会、发展农场等，示范带动广大村民加快土地流转，推进土地规模经营。2010年末，全县土地规模经营和水稻种植面积分别达65万亩和25万亩，占总耕地面积的40%。

　　三、实施“堡垒工程”，增强村级组织凝聚力。把村级组织活动场所建设作为加强农村基层党建工作的基础工程，加大投入、严格标准、拓展功能、建优阵地，筑牢党在农村的基层组织堡垒。一是高标准建设。强力推进村级活动场所建设，制定了五年建设规划和年度计划，采取“项目争一点、财政投一点、部门帮一点、村级筹一点”的“四个一点”办法，累计筹措资金2636万元，新建或改建了全县90个村级活动场所。目前，建筑面积在200平方米以上楼房19个，面积最大的近600平方米。二是规范化管理。加强对村级组织活动场所的管理，制定了《村级组织活动场所管理和使用办法》，统一为新建活动场所办理产权证，建立图片档案，明确国有比例，纳入县里统一管理，确保国有资产不变更、不流失。三是多功能使用。投入近百万元为全县村级活动场所配备了党旗、远程教育设备和电脑等，通过整合中小学卫星接收站点和“文化共享工程”设施资源，实现了农村党员现代远程教育网络全覆盖。坚持开放式建设理念，定期组织开展党员学习教育、实用技能培训、信息查询、文化娱乐活动及各类信息发布等活动。