立足岗位创先 为民服务争优

　　省卫生厅实行“一站式”工作机制

　　在开展创先争优活动中，省卫生厅以“为民服务”为宗旨，强化行政审批服务中心作用，率先实施“一站式”办结模式，全力提升工作效能，用优良作风和优质服务推进创先争优活动深入开展。

　　一、优化流程，一站式办结。加强行政审批服务中心管理，简化审批程序、缩短审批时间、规范审批权力运行，对省级全部71项卫生行政审批事项，实行了“窗口受理、后台办理、统一送达”闭合运行的“一站式”服务模式。目前，省卫生厅行政审批时间由原来的30个工作日缩短为15个工作日。在行政审批服务中心设立了管理备案项目、公共卫生项目、医疗服务项目和食品企业标准项目四个接待窗口，负责事项咨询、申请受理和许可决定的制发工作，各项内部运行审批工作环节由“窗口”负责传递办理，不需要申请人参与中间环节，解决了“多地办理”、“往返折腾”和“效率不高”的状况。以往需要经过六个环节十几天才能办完的执业医师资格确认申请，现在当场就可以办结，极大地方便了办事群众。

　　二、完善机制，规范化运行。为进一步优化运行机制，在行政审批服务中心实施了八项管理制度。实行分类管理制。将71项行政许可审批项目分为A、B、C、D四类，制定审批流程图，确定办事环节和程序，实现审批程序和方式的规范化。实行首席代表授权制。省卫生厅授权中心作为首席代表，负责签批符合条件的A类申请，牵头协调厅相关处室共同审批B、C、D类申请。实行限时办结制。针对不同类别项目规定不同的办结时限，对于符合条件的A类申请实行即时办理，当场或当天办结；对于符合条件的B、C、D类申请，实行限时办理。实行首问负责制。在岗接受群众询问的首位中心工作人员为“首问责任人”，负责办理或转办申请事项，一次性告知有关程序和要求。实行现场办公制。对位置偏远、交通不便等特殊情况，上门为管理相对人现场办理卫生行政审批相关手续。实行超前预审制。对重点项目拟申报阶段，先期介入，进行现场实地踏查，做到指导在前、服务在先，确保重点项目开工建设。实行延伸服务制。向申请人发放服务联系卡，定期跟踪服务，听取企业意见和建议，不断改善工作。实行批后监管制。审批完成后，及时将许可事项通报相关监督科室，有效加强审批后的日常监督。

　　三、打造平台，人性化服务。办事大厅实行低柜台、敞开式服务，配备饮水、手机充电和下载申报资料使用的电脑等必要的服务设施，并开展五项便民服务，即：建立电话咨询服务，设立向社会公开的热线服务电话，随时解答咨询问题；实行政务公开，以电子显示器、办事指南服务册、电子公示文本等形式，公开办事项目、办事程序、审批依据、申报条件等内容；提供互联网服务，在黑龙江卫生信息网设立下载专区提供免费下载服务，开展网上预审服务；实行特色服务，在午休和下班后对前来办事的申请人提供延时服务；创新通讯服务，开通了手机短信飞信业务，将许可办理进展情况及时通知申请人，使群众及时了解、掌握办理动态，群众甚至足不出户就可以享受到高效便捷的服务。创先争优活动开展以来，共接受咨询7475人次，受理各类许可7467件，按时限办结率100%，实现“零差错、零超时”，取得了良好社会效应。