肇东市加强三项机制建设

　　强化社会管理 推进创先争优

　　肇东市坚持把创先争优活动与创新社会管理机制紧密结合，不断创新工作机制，推进工作落实，使创先争优活动的成果体现在社会管理的实效之中，社会和谐稳定。

　　一、建立服务机制，强化社会服务。一是建立服务网络。市委建设了2100平方米的市公共服务中心，实行“一站式”办公、“一窗式”收费、“一条龙”办理，26个部门设立服务窗口，开设69项审批服务内容，累计办理审批服务事项3万多件次，办结率达100%。建立以乡镇、城区办事处“民生服务中心”为主体的民生服务中心26个，村、社区级党员服务站216个，民生服务点1127个。二是积极探索实践载体。乡镇(城区办事处)、村(社区)党组织成立“民情服务队”85支，开通“民情在线”56条，设立党员先锋岗、党员示范岗719个，组建党员服务区972个，为群众办好事、实事37450项。三是活化为民服务活动方式方法。乡村、社区党组织大力开展了民情大走访、困难帮扶大援助、平安创建等活动，为群众解决生产生活难题2.1万件。实行领导干部信访接待日制度，领导干部定期到信访室接待来访群众，帮助上访群众解决问题362个。同时，变群众“上访”为领导“下访”，市、乡领导干部全年深入基层和群众在100天以上，把问题化解在基层。

　　二、建立联系机制，增强社会保障。一是建立领导联系点制度。市、乡党员领导干部建立了创先争优和社会管理联系点884个，坚持定期、不定期深入联系单位开展调研，听取基层和群众的意见建议，帮助协调解决实际困难和问题317个，结对帮扶困难群众2019户。同时，以市矛盾纠纷排查化解工作领导小组为核心，在各乡镇(办事处)成立矛盾纠纷领导小组26个，各村(社区)设立矛盾纠纷调解中心219个，在村组、楼院设立调解小组3000个。二是建立健全共驻共建责任机制。建立健全了共驻共建联席会议、社区党建工作联席会议等制度，组织、引导驻区单位参与社会管理。全市592个驻区单位党组织、部门提供资金670万元，资助、支援社区党建和社区建设。三是开展在职党员进社区活动。实行“双向联系、双向服务、双向反馈”管理制度，近6000名在职党员进入社区，开展环境卫生、社会治安、民意收集、政策宣传、矛盾调解等服务活动，办好事、实事达1000余件。

　　三、建立保障机制，解决社会问题。市委把保障和改善民生作为加强社会管理的重要工作，认真落实城乡低保、城乡医疗互助、五保供养、优抚安置等困难群众救灾救济政策，惠及群众5.6万人。加大对公共公益事业的投入力度，现代医疗中心、数字图书馆、老年颐养中心等一批重点民生项目加快推进；开展了“百名医生下乡支农”活动。全面推行新型农村合作医疗工作，使全市新型农村合作医疗参合率不断提高，2011年全市参合人数达47.3万人，参合率达100%，有效解决了农民“看病贵”问题，农民医疗得到有效保障。